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4.2 An Activity-Based Model for Maintainability

4.2.2 Overview

El Presidente Armando Bardales Paz procedió a rendir su informe de la siguiente manera: “Quisiera decir que en el final de la Plenaria pasada tuvimos el placer de

saludar en la oficina de la Presidencia al Señor Elic Fernández, Embajador de la República Dominicana en Guatemala, lo recibimos, nos tomamos un café después compartimos con él y algunos Diputados de la Bancada de la República Dominicana una cena, lo importante de esto es que le dijimos que teníamos interés en que el Presidente Medina, Danilo Medina pudiese venir al Parlamento en el marco de la Cumbre a darnos una conferencia, entonces le hicimos la carta, él la va acusar al Excelentísimo Señor Presidente y ojala que se dé.

También los Directivos de República Dominicana, Juan Pablo Placido, Vicepresidente y Mayra Tavarez, Secretaria están gestionando para que en marco de los foros podamos tener un día de Plenaria en el Congreso de la República Dominicana, como lo hicimos en el Congreso de Guatemala, ojala tengamos el resultado indicado, recuerden ustedes que el Presidente Medina autorizó que nos iba a dar los doscientos mil pesos Centroamericanos y precisamente con ese recurso, pretendemos financiar los foros que vamos a tener allá. Eso es lo que hicimos en esa reunión con el Embajador y les comentamos como esta.

También tuvimos, como lo informé en la mañana, fuimos con la Corte Centroamericana y con la Secretaría del SICA a través de un asesor, a hablar con

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el Presidente del Banco Centroamericano para decirle que entendemos que el Banco es de la Integración Centroamericana y por lo tanto, que nos apoye con proyectos, nosotros ya le llevamos un proyecto para el Foro de Juventudes y un proyecto equipamiento para el Parlamento. Él comentó que miraba un poco complicado lo del equipamiento, pero que iba analizar lo de los foros, lo del Foro de Juventud que le pareció correcto, entonces es de esperarse que nos va a ayudar en este proyecto.

Estuvimos en el Canal Azteca, una invitación que nos hicieron a través del Diputado Espada, estuvimos con una persona anti Morazanista y también enemigo de la integración. Llegó a expresarnos que Morazán era un asesino, yo le dije que yo respeto lo que usted dice pero no estoy de acuerdo y le comenté en el Parlamento Centroamericano hay una Orden Francisco Morazán, respaldada por los Diputados de Guatemala y que se da a las personas ilustres. Es que los Diputados no saben nada de historia me dijo, bueno ese su criterio verdad.

Después le platiqué de las iniciativas y las trató de disminuir y dijo, eso de sembrar arbolitos no cabe, y lo del mundial es una locura. Al frente estaban los periodistas deportivos que en el mismo canal tienen un programa y me entrevistaron entusiasmados por lo del mundial, entonces le dije pregúnteles a ellos haber si opinan lo mismo, verdad, porque es difícil hacer ver, también le hice ver que la integración tiene montón de adversarios, que los ha tenido siempre verdad, y que le resalté que una de las virtudes de Francisco Morazán es que la clase política de aquel tiempo los conservadores, como no lo podían vencer, le ofrecieron la dictadura y él la rechazó, lea la historia le dije, para que lo encuentre allí, por allí.

Después estuvimos en el acto de la celebración 68 aniversario de la APG de Guatemala, es “Asociación de Periodistas de Guatemala” que tiene periodistas en todo el país, y que entre sus fundadores esta Clemente Marroquín Rojas y Miguel Ángel Asturias, también la dama muy conocida Argentina Díaz Lozano. Con ellos hicimos un intercambio y al contrario de lo que me dijo el anterior, el Presidente de los periodistas tiene un programa deportivo y me dijo yo lo quería saludar porque quiero apoyarle en el tema del mundial. Ya vino aquí, ya quedamos de hacer un almuerzo con toda su Junta Directiva y luego me va a llevar a unos programas que tiene él en Guatemala, unos en radio, otros en televisión para difundir el tema del deporte, nos va apoyar en eso.

Estuvimos también con el Embajador de Suecia, el Señor George Andrén, él se interesó en el tema agrícola. Nos va apoyar, pero nos va a apoyar directamente con municipalidades pequeñas y con cooperativas, por el tema de transparencia y me dijo, cómo pueden garantizar que el manejo de los recursos no se desvíen porque es un tema de moda, entonces le dije yo que algunos municipios lo que hacen es que dentro de sus ciudadanos Honorables nombren un fiscal para que le de seguimiento

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a estos temas, entonces por ahí vamos a ir trabajando y le interesó mucho el tema agrícola; es probable que consigamos apoyo, y le manifesté que el Parlamento no pretende manejar un solo centavo, que solo hacemos el efecto político para que sea la cooperación. Entonces también me dijo que nos íbamos a ver en junio en Bélgica, en Brúcelas perdón, sí es Bélgica, y vamos hablar allá de cómo nos puede ayudar, y nos va ayudar en la pretensión del Parlamento Centroamericano que queremos que Europa exija en el próximo componente de cooperación que el Parlamento se pronuncie, para que tengamos ese respaldo, o sea que le pareció bien el respaldo político que nos pueden dar.

También estuvimos en la Cumbre de Panamá. Yo aquí quiero pedir un aplauso para la Diputada Priscilla De Miró, porque la Diputada que facilitó que el Parlamento estuviera presente, como este es un foro de opinión, algunos Diputados me preguntan y estuviste frente a los Presidentes, porque los Diputados pretenden que estemos sentados entre los Presidentes, no le dije, eso no es posible, lo que hicieron ellos fue por la seguridad de lo que significaba el evento, a los invitados nos decían a tal hora estén porque vamos a cerrar las puertas por los temas de seguridad y estuvimos con Obama y el Presidente Peña Nieto y la Presidenta de Brasil como estamos con Roberto Emilio Argueta, más cerca no podíamos estar, más cerca no podíamos estar, digámoslo de este modo, también fuimos testigos de la firma del convenio entre el Presidente Juan Orlando Hernández y el Presidente Otto Pérez Molina que se hizo allí, verdad, y estuvimos escuchando todos los discursos. Pudimos saludar con el Doctor Espada al Presidente Sánchez Cerén. El Doctor Espada le pidió la entrevista para hablar en El Salvador de los doscientos mil pesos, que él estaba interesado en apoyarnos y cuando él le dijo te voy a llamar para que vayas y vamos hablar del tema; y le dimos la mano al Presidente Peña Nieto y saludamos de lejitos, también algo cerca al Presidente Medina, no nos dio la mano porque su seguridad no lo facilitó, entonces pero si nos saludo.

Lo importante es que el Parlamento estuvo, como les digo, por el apoyo de la Diputada en ese evento, verdad, porque la gente piensa que cuando hay un foro de estos, nos van a sentar al lado de los Presidentes y eso fue estrictamente controlado por la seguridad. También estuvimos en el evento del discurso del Presidente Obama y Raúl Castro. Ya en la discusión particular la hicieron ellos encerrados, allí nadie puede entrar, para que todos entiendan como son las cuestiones de participación; así que estuvimos allí, una Cumbre histórica, la primera vez que están todos, verdad, que hasta nosotros participamos. La importancia de esta Cumbre es que no solo fue la Cumbre de los mandatarios, si no que una Cumbre de empresarios, una Cumbre de Sociedad Civil, una Cumbre de Jóvenes, una Cumbre de Dirigentes Obreros, una Cumbre de Rectores de las Universidades, o sea que tuvo un impacto en todo el tejido social de América, verdad, por esa razón es que yo he estado promoviendo, es que honrar, honra, reconozcámosle los meritos al Presidente Varela porque incluso toditos los Presidentes lo han felicitado. Si

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nosotros no honramos a las personalidades que tienen incidencia sobre todo en la paz de América, es que nadie nos va a conocer, yo he oído criterios mezquinos sobre esto, muy mezquinos que no los califican como verdaderos integracionista, así que lo dejo como mensaje para que en las próximas, en las Bancadas se discuta y traigamos un consenso.

La Diputada ha logrado, pues tuvimos una reunión antes con el Ministro de la Presidencia, ya me informaron que ya está en el presupuesto del próximo año, que nos van a dar trescientos mil pesos Centroamericanos y el presupuesto de Panamá para el Parlamento va a ser dos millones, o sea que eso es un logro también de esa gestión y nosotros tenemos un criterio institucional, es para el Parlamento, no es para esta Directiva, es para la que sigue y ese es el trabajo que debemos hacer verdad y le sigue Nicaragua. Allí hemos estado haciendo estos trabajos.

En la, también fuimos antenoche a la cámara de periodistas de Guatemala que es otro Cámara, que estaba tomando su posición su Junta Directiva, allí estuvimos con el Embajador de Cuba. Como ya habíamos tenido una reunión con el Doctor Espada y el Presidente Colom, el Embajador me dijo que estaba haciendo las gestiones para que el Parlamento fuera a Cuba, verdad, y que cuando tenga la respuesta nos va avisar porque tenemos interés en ir en el marco este acuerdo que se está logrando entre Estados Unidos y Cuba. Ya fuimos a Estados Unidos, perfectamente podemos ir a Cuba.

La otra actividad en la que hemos estado interesados, es con Marruecos. Anoche precisamente nos regaló otros minutitos el Embajador de Marruecos y estamos cruzando toda la información escrita. Allí tenemos un problema que yo se los quiero explicar, en la Asociación de Periodistas de Guatemala también estuvo la Embajadora de Venezuela y me hizo saber a través del Doctor Campos que Venezuela miraba con interés al acercarse nuevamente al Parlamento como observador, pero que hiciéramos el esfuerzo de que no fueran ocho si no tres los observadores acreditados.

Igual estamos trabajando con Marruecos y Puerto Rico. Aquí tenemos una dificultad que es que en el Reglamento, en el artículo 169 dice que son ocho, entonces yo quisiera que ustedes por lo menos los que están presentes, nos dieran el apoyo para que nosotros pudiésemos poner en el convenio que acrediten 3 hasta tanto se llegue al requisito de ocho, para tener una salida, porque no tenemos salida, porque no podemos reunir el quórum para esa reforma y así podemos ir canalizando, porque igual esta Puerto Rico, igual esta Venezuela y ahora Marruecos que quieren integrarse.

Hablamos con el Embajador de Taiwán y me dijo, cuando tenga uno vengase que le vamos a dar el mismo recurso. Entonces por allí, como en la próxima Sesión pueda

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ser que ya hayamos ido a Marruecos, vamos a firmar el convenio y lo vamos a traer con una resolución de Junta Directiva y lo vamos a traer para que el Pleno lo ratifique. Si el pleno no lo ratifica, el Acuerdo queda en suspenso, pero yo pienso que nos van apoyar porque le demos tiempo, verdad. Esos son los trabajos que estamos haciendo. Ya lo de Puerto Rico, Juan Pablo Placido, Vicepresidente por Dominicana y Mayra Tavarez fueron a ver al Secretario, al Presidente de la Asamblea en ese tema, ya estamos invitados para ir nosotros porque él no pudo venir a esta Plenaria, entonces vamos a ir a ver el tema especifico de arreglar lo de Puerto Rico como observadores.

También hicimos una misión a Vietnam, que le vamos a dar la palabra a Juan Pablo primero y después a Orlando para que expliquen, en qué consistió y qué beneficios tiene el Parlamento de esta relación internacional.

Esto es rápidamente lo que yo les puedo decir porque como ya no hay quórum verdad. Tiene la palabra Juan Pablo Placido, primero y después Orlando...”

El Presidente Armando Bardales Paz otorgó el uso de la palabra al Vicepresidente Juan Pablo Plácido Santana, quien expresó lo siguiente: “Muchas gracias

Presidente, distinguidos colegas. Efectivamente el Parlamento Centroamericano fue invitado a participar de una Conferencia de la Confederación Parlamentaria de las Américas, una entidad integrada por miembros de Parlamentos de toda América, incluyendo a Canadá.

Esa entidad trató dos temas fundamentales de su agenda, el tema de la mujer y el tema de medio ambiente. Junto en lo que coincide con la agenda de trabajo del Parlamento Centroamericano. Ellos se sintieron muy entusiasmados por el hecho de que el Parlamento Centroamericano existiera, desconocían en gran medida la existencia y el trabajo que estamos haciendo. Tienen la próxima reunión en México en el mes de septiembre, era en agosto, pero en interés de que participe el Parlamento Centroamericano pospusieron su reunión para el mes de septiembre ya que en el mes de agosto el PARLACEN va a tener, en la última semana, los foros de cada año.

En esa oportunidad entonces la Secretaria de República Dominicana, Mayra Tavarez y quien les habla, nos entrevistamos con el Presidente de la Cámara de Representantes, el Señor Perelló que está pautado venir a esta entidad a agotar un turno, pero por razones de la legislatura de Puerto Rico que tienen pendiente el tema de los impuestos, no pudieron venir pero sí reiteraron la invitación al Presidente del Parlamento para que asista a Puerto Rico y que se concretice el Acuerdo de Cooperación entre ambas Cámaras. En eso se basó esta misión que nosotros nos tocó realizar en el hermano país de Puerto Rico”.

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El Presidente Armando Bardales Paz otorgó también el uso de la palabra al Vicepresidente Orlando José Tardencilla, quien expresó lo siguiente: “Buenas

tardes, pues el resumen de la participación de nuestro organismo ante la 132 Sesión Plenaria de la Unión Interparlamentaria Mundial de la cual somos miembros asociados, se resume en que la delegación la constituimos el Diputado Vicepresidente por el Estado de El Salvador, William Hernández y su servidor Orlando Tardencilla, más allá de algunas dificultades por lo complejo del viaje y las rutas y demás, la parte sustantiva, además de la acreditación, fue el hecho de participar inicialmente en una reunión del grupo Latinoamericano, en primera instancia somos una entidad de carácter Latinoamericano, participamos en el GRULAC para ver algunos puntos de emergencia, algunos vinculados a temas de algunos cargos en algunas subcomisiones que están subdivididas la UIP, de la cual ya están asignados los países o los grupos, las conocimos y especialmente se discutió un tema de carácter general por todos los representantes de toda Latinoamérica que estaban allí y fuimos testigos del consenso unánime que se alcanzó sobre temas delicados, algunos recomendando unas situaciones precisamente de lo que se estaba produciendo en Chile, en algunos momentos, había incluso quien presidia el grupo era un Parlamentario Chileno, se abordo y se discutió con amplitud los temas de coyuntura, algunos temas vinculados de Venezuela, lo cual se tuvo y se llegó a consenso a un llamamiento al dialogo de la fuerza que están activas en Venezuela y al respecto pues a la autodeterminación de ese país y a la felicitación e instancia, la búsqueda de mecanismos de diálogos permanentes.

En la UIP funcionan comisiones y este es un detalle importante que lo entregamos y así se lo hicimos ver a la Junta Directiva, comisiones que trabajan en su organización de mucho previo y le hicimos como recomendación esencial que junto al informe ejecutivo que presentamos, solicitamos enviar todas las resoluciones remitidas y aceptadas en materia de hecho de Parlamentarios, que es un tema bien importante, tema vinculado a las políticas de impulso de legislación de género y temas esencialmente vinculados a la búsqueda y hoy nos mencionaron, Matuty reconoció a la Corte Centroamericana el hecho de que los Parlamentarios deben ser agentes activos desde las perspectivas regionales, en la búsqueda de recursos extra presupuestarias que permitan ampliar la acción Parlamentaria mas allá de los marcos formales.

En el campo de los derechos de los Parlamentarios, intercambiamos algunas opiniones primero bilaterales y algunas en ponencias o en discusiones que se escucharon por ahí vinculadas, en lo personal yo pensaba que se trataba del eterno planteamiento de que el ejercicio Parlamentario de muchas partes es considerado un cuasi delito, verdad porque es muy atacada por los medios de comunicación y demás, sin embargo, la Unión Interparlamentaria destacó que el derecho parlamentario va mas allá de la realización de actividades, sino también el derecho

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parlamentario implica intrínsecamente la capacidad del Parlamentario de gestión interinstitucional para aumentar, no solo su capacidad propositiva, sino incluso su capacidad ejecutiva para intervenir, y allí pues, siempre se señaló que los parlamentarios siempre seguimos siendo objeto y parece que es universal el asunto, de que los medios de comunicación tienen pues a los Parlamentos y a los organismos deliberación como una fuente para estar sacando si se quiere, noticias que debilitan el carácter de representación .

Pues allí se planteó y evidentemente como lo conocen los especialistas en derechos internacionales, importantes resoluciones que van a venir a cada uno de los órganos miembros plenos y órganos asociados, la resoluciones de estilo que permitan obviamente y así lo recomendamos, reitero a la Junta Directiva, la remisión a la Comisión de Relaciones Internacionales para que ese y especialmente las próximas sesiones sean del conocimiento de la Comisión, para que empiece a preparar como con dos o tres meses de anticipación los contenidos básicos para hacer propuestas puntuales de parte de un organismo como este que tenía su asiento propio en todas y cada una de las Comisiones.

Obviamente en el tema de género, no quiero tal vez detallar los últimos elementos, siempre sigue el tema y así se lo hicimos ver a Junta Directiva, el tema del impulso sin temor de políticas que aseguren la igualdad y la equidad de género. En ese sentido, simplemente recordemos y creo que William también así se lo expresó a algunas delegadas en los pasillos, que acá se está queriendo, teniendo un documento llamado Política Regional de Igualdad y Equidad de Género, también ajustarlo a nuestro propio Parlamento, para efectivamente ponernos a tono, y ciertamente parece que aunque por aquí algunas veces nos sorprendamos de los planteamientos que hacen de la participación real y efectiva de la mujer, en otras partes del mundo también es una constante de mucha actualidad.

Ciertamente concluyo diciendo Presidente, que la principal recomendación es que la Comisión de Relaciones Internacionales tome nota de esto y se implique más su trabajo en la preparación de los próximos eventos que van a tener especial importancia por su contenido. Muchas gracias”.

El Presidente Armando Bardales Paz continuó rindiendo su informe de la manera siguiente: También quiero informar que estuvimos en Honduras en la toma de

juramento del Doctor Roberto Herrera Cáceres como Presidente del Ombudsman de Centroamérica, eso me llevó porque el Doctor Roberto Herrera Cáceres es un