sectores de la población que, por sus condiciones o circunstancias, necesitan de una atención específica, y se estructuran territorialmente de acuerdo con las nece- sidades y características de cada uno de ellos. Entre estos sectores se encontrarían los colectivos de mujeres en especial dificultad social.
Además, existen otras instituciones que prestan servicios sociales para la mujer en Andalucía, especialmente a ciertos colectivos más desfavorecidos como pueden ser las mujeres inmigrantes.
4.2. Planes de actuación
Teniendo en cuenta el mandato constitucional y las competencias transferidas en esta materia a través del Estatuto de autonomía para Andalucía, el Gobierno andaluz ha aprobado diferentes planes que establecen las actuaciones con la mujer, concretamente debemos mencionar los Planes de Igualdad de Oportunidades y, más específicamente, los Planes para la erradicación de la violencia contra las mujeres.
Planes de Igualdad:
– I Plan de Igualdad de oportunidades para mujeres (1990-1992): contemplaba 200 acciones basándose en el principio de no discriminación y en el principio de igual- dad ante la ley. Entre sus objetivos destacaban: mayor conocimiento sobre la si- tuación de las mujeres, sensibilizar a la sociedad en materia de igualdad, introducir la coeducación, mejorar los servicios de salud destinados a mujeres, crear una red de centros de información a la mujer, prevenir y atender las situaciones de violen- cia, crecimiento del movimiento asociativo, política de empleo y formación para la mujer e incorporación de instituciones a las políticas de igualdad.
– II Plan Andaluz para la Igualdad de las Mujeres (1995-1997), contemplaba 66 acciones destinadas principalmente a potenciar el empleo de las mujeres, favoreciendo su in- corporación al mercado de trabajo y su diversificación profesional. Entre los objetivos y actuaciones destacaban: área de desarrollo democrático, área de desarrollo educa- tivo y cultural, área de desarrollo económico y área de desarrollo del bienestar social. – I Plan Estratégico para la Igualdad de Mujeres y Hombres en Andalucía 2010-2013 (Acuerdo de 19 de enero de 2010, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el I Plan Estratégico para la Igualdad de Mujeres y Hombres en Andalucía 2010- 2013. BOJA n.º 31, de 16 de febrero de 2010), que nace como un instrumento fun- damental para hacer efectivo el derecho a la igualdad de trato y oportunidades en nuestra Comunidad Autónoma. Su obligatoriedad está prevista en el artículo 7 de la Ley 12/2007 para la Promoción de la Igualdad de Género en Andalucía. Tiene prevista una vigencia cuatrianual. Su función principal es definir las directrices es- tratégicas desde donde se quiere avanzar en igualdad en los próximos cuatro años desde el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Entre sus actuacio- nes se encuentran: participación política y social, participación económica, corres-
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ponsabilidad, educación, innovación, conocimiento, salud, imagen, atención a la diversidad e inclusión social, violencia, política exterior y de cooperación para el desarrollo y tutela del derecho a la igualdad.
Planes para la erradicación de la violencia contra las mujeres:
– Plan de Actuación del Gobierno andaluz para avanzar en la erradicación de la vio- lencia contra las mujeres (98-99). Este plan establece la elaboración de un Proce- dimiento de Coordinación en los ámbitos judicial, policial, sanitario, social y de los servicios de información a la mujer, implicados en la atención a las mujeres que sufren violencia.
– Plan de acción del Gobierno andaluz contra la violencia hacia las mujeres (01-04), aprobado por Consejo de Gobierno el 6 de noviembre de 2001. Comprende 20 medidas de actuación estructuradas en torno a tres áreas: prevención y sensibili- zación, atención a las víctimas y coordinación institucional.
* Las medidas de Prevención y Sensibilización van destinadas a la sociedad en su conjunto y, especialmente, al ámbito educativo y a los medios de comunicación. * Las medidas de Atención a las Víctimas pretenden englobar la atención jurídi- ca de las mujeres, el restablecimiento de sus derechos, proteger a las víctimas y la reparación que sobre las mismas hayan podido originar los malos tratos. Entre ellas destacan: atención jurídica y social.
* Entre las Medidas de Coordinación Institucional destacan: constitución de la Comisión Andaluza contra la Violencia hacia las mujeres y la creación de la Red de Municipios contra la Violencia hacia las mujeres.
Actualmente, dentro del I Plan Estratégico para la Igualdad de Mujeres y Hombres en Andalucía (2010-2013), se establece un eje dedicado a la violencia y cuyos objetivos son: 1. Promover el conocimiento del fenómeno, así como la publicación y difusión de los
estudios realizados.
2. Fortalecer las medidas de sensibilización y prevención de la violencia de género e incrementar el grado de implicación de la sociedad para combatirla desde un mejor conocimiento de las causas y consecuencias de este fenómeno violento. 3. Mejorar la atención integral a las mujeres víctimas de la violencia de género. 4. Reforzar la protección policial y judicial de las víctimas de la violencia de género. 5. Intensificar la formación y especialización de profesionales que intervienen en las
situaciones de violencia de género.
6. Promover y consolidar procedimientos de coordinación intra e interinstitucionales para garantizar una mayor eficacia de la respuesta frente a las situaciones de vio- lencia de género.
7. Afianzar el seguimiento y evaluación continua de las medidas puestas en marcha en la lucha contra la violencia de género, con el fin de determinar la eficacia de la respuesta y su impacto en la evolución del fenómeno violento.
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4.3. Recursos y programas específicos para la Mujer Víctima de
Violencia de Género en Andalucía
Vamos a pasar ahora a analizar los recursos y programas para la mujer víctima de vio- lencia de género existentes en Andalucía.
4.3.1. dirección general de violencia de género y asistencia a víctimas
Perteneciente a la Consejería de Justicia e Interior, a la Dirección General de Violencia de Género y Asistencia a Víctimas le corresponden las atribuciones previstas en el artículo 30 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre y, en particular, las siguientes:
1. En materia de violencia de género, las competencias que le sean propias derivadas de la Ley 13/2007, de 26 de noviembre, de medidas de prevención y protección integral contra la violencia de género, sin perjuicio de las competencias asumidas por la Consejería competente en materia de igualdad en esta materia, correspon- diéndole la coordinación en el ámbito jurídico y de seguridad de todas las actua- ciones en materia de violencia de género competencia de la Comunidad Autóno- ma de Andalucía y, de manera especial:
a) El análisis, evaluación y seguimiento de la efectividad de los servicios y dispo- sitivos judiciales y de seguridad destinadas a la erradicación de la violencia de género.
b) La colaboración en materia de seguridad, asistencia y persecución de violencia de género.
c) La colaboración con las Corporaciones locales, instituciones y organizaciones en materia de violencia de género.
d) La colaboración y coordinación de acuerdos con entidades y organizaciones que desarrollen actuaciones en materia de violencia de género.
e) El impulso en la formalización de acuerdos de coordinación y cooperación entre las Administraciones Públicas e instituciones en materia de violencia de género.
f) El fomento de la colaboración con el Consejo General del Poder Judicial y la Fiscalía General del Estado para la formación y especialización de operadores jurídicos.
g) La promoción de la formación necesaria a los miembros de la Unidad del Cuer- po Nacional de Policía adscrita para desarrollar las funciones de prevención y protección que en materia de violencia de género les corresponda.
h) La gestión y seguimiento del punto de coordinación de las órdenes de protec- ción.
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2. En el ámbito de la asistencia a las víctimas:
a) La dirección y coordinación del Servicio de Asistencia a Víctimas en Andalucía, regulado por Decreto 375/2011, de 30 de diciembre.
b) La organización y gestión del Programa Puntos de Encuentro Familiar.
c) La coordinación de las competencias de las distintas Consejerías en materia de Víctimas del terrorismo y la secretaría del Consejo de Ayuda a las Víctimas del Terrorismo en Andalucía.
3. Las restantes competencias que conforme a las disposiciones vigentes se le atri- buyan.
4.3.2. Instituto andaluz de la mujer (Iam)
Con la creación del IAM por Ley 10/1988, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Andalucía, se constituye un organismo autónomo, actual- mente dependiente de la Consejería de Igualdad, Salud y Políticas Sociales, cuya finali- dad es promover la igualdad de derechos y oportunidades entre mujeres y hombres con el objetivo de avanzar hacia un modelo de sociedad que incorpore nuevas formas de convivencia más democráticas e igualitarias. Actualmente es el organismo encargado en coordinar las políticas de igualdad en nuestra Comunidad.
Dentro de los Servicios Generales del IAM, aquellos que se encuentran relacionados con la violencia de género son:
1. Centros Provinciales del IAM:
La estructura provincial del IAM está formada por los 8 Centros Provinciales de la Mujer, ubicados en las capitales de cada una de las provincias andaluzas.
Estos Centros ofrecen información sobre los derechos y oportunidades de las mu- jeres y proporcionan atención y asesoramiento para actuar en caso de discrimina- ción en las siguientes materias: derechos de las mujeres, crisis de pareja, impago de pensiones e incumplimiento del régimen de visitas, violaciones, agresiones sexuales y malos tratos, embarazos de adolescentes, sexualidad, anticoncepción, interrupción voluntaria del embarazo, orientación laboral, formación profesional y creación de empresas, discriminación laboral y acoso sexual, asociaciones de mujeres, servicios, programas y actividades del IAM, publicaciones, estudios, do- cumentación de género, programas coeducativos y lugar de encuentro para las mujeres.
2. Centros Municipales de Información a la Mujer. Son fruto de la colaboración del Instituto Andaluz de la Mujer con los Ayuntamientos Andaluces, desde los que se articula una intervención global dirigida a las mujeres, ofrecen información, aten- ción y asesoramiento en políticas de igualdad y el fomento de la participación. Además se realizan programas específicos de desarrollo personal, educativo y de salud, así como de orientación profesional y laboral.
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