Preparation stage

En la geografía política colombiana relacionada con la izquierda uno de los fenómenos que más ha polarizado la opinión pública, ha sido la emergencia de grupos armados con un proyecto político alterno al institucionalizado y vigente en el modelo de Estado adoptado por el país. Aunque son de corte heterogéneo en cuanto a prácticas políticas, discursos, actores sociales, impacto en el territorio colombiano e interrelación con la sociedad, todos ellos presentan elementos convergentes en cuanto a su radicalización política, a su posición crítica frente a la sociedad capitalista y al uso de un discurso de disminución y eliminación de las desigualdades sociales como elemento movilizador de la acción. Los grupos armados de extrema izquierda distan, en principio, de un espíritu reformista como sí lo hace una izquierda centro, y por el contrario una de las consignas centrales es la revolución como transformación del escenario político. La conquista del poder político y la fundación de un sistema socioeconómico nuevo, con menores desigualdades sociales, hacen parte de las bases sobre las cuales justifican su aparición en el escenario colombiano estos grupos armados, cuya base de organización es la conformación de guerrillas. La lucha de las organizaciones guerrilleras supone propiamente la acción militar, un trabajo político en las zonas donde operan y dependiendo el tipo de guerrilla, un apoyo proviene de las bases populares o de sus propias formaciones guerrilleras. Al objetivo central de la toma del poder por o para el “pueblo” le corresponde una estrategia de acumulación de fuerzas que permite opciones de desenlace como la insurrección generalizada o el arranque definitivo de una guerra civil50. Hasta iniciada la década de 1990, el impacto de la multitud de organizaciones guerrilleras no fue a

49 _{González, Fernán. “La Iglesia Católica y el Estado Colombiano, 1930 – 1985”. En: Nueva Historia de} Colombia. Historia Política, Tomo II. Bogotá, Planeta, 1986. pág. 371 – 396.

50 _{Gutiérrez, Bernardo. “La guerrilla del siglo XX”. En: Revista Foro, No. 15, Bogotá, Septiembre de 1991. pág.} 26 - 34

escala nacional, demostrando incapacidad para movilizar política y militarmente a amplios sectores. La preferencia de la lucha en el terreno rural, a la manera de la Revolución China y Cubana, desconoció las transformaciones socioeconómicas del país, más urbano y proletario, limitando el escenario en disputa e involucrando menores actores en el conflicto.

Desde la emergencia de las primeras guerrillas modernas en la década de 1960 hasta 1989, en parte asentadas en la tradición de resistencia armada propia en otros fenómenos guerrilleros del siglo XIX y la primera parte del siglo XX colombiano51_{, los} analistas políticos identificaban tres etapas en su desarrollo52_{. La primera} corresponde a la emergencia y consolidación de los primeros grupos guerrilleros de la denominada primera “generación guerrillera” en la década de 1960, representada por la constitución del las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia [FARC], el Ejército de Liberación Nacional [ELN] y el Ejército Popular de Liberación [EPL]. La segunda etapa corresponde a la crisis y división de los primeros grupos guerrilleros en la década de 1970. Desde 1973 a 1982 hubo una reconstrucción del polo popular no armado con el auge de los movimientos campesinos, estudiantil, obrero. A diferencia de las FARC, las restantes guerrillas tuvieron disminución de militantes, porque sus bases sociales la componían estudiantes, profesionales de la clase media, sectores populares urbanos y rurales cooptados por el despliegue de los movimientos sociales y la conformación de grupos políticos socialistas, maoístas o trotskistas que canalizaban el descontento y las expectativas y energías de los sectores más propicios para acceder al discurso insurgente. El declive de las

51 _{Los primeros grupos guerrilleros de ideología marxista en el país se ubicaron en el centro occidente} colombiano asociados a fenómenos de autodefensa frente a violencia política y conflictos por la tierra entre 1949 y comienzos de la década de 1960. Cercanos al Partido Comunista Colombiano, estos grupos están relacionados con formas de “colonización armada” y anteceden a la creación de la FARC. En: Pizarro Leongómez, Eduardo. “Los orígenes del movimiento armado comunista en Colombia, 1949 – 1966”. En: Revista Análisis Político No. 7, Bogotá, mayo – agosto de 1989.

52 _{Neira, Enrique. “El extraño caso de violencia y revolución en Colombia”. En: Neira, Enrique (compilador), La} violencia en Colombia: 40 años de laberinto. Bogotá, Pontificia Universidad Javeriana, Facultad de Estudios

organizaciones guerrilleras también se debió al éxito de operaciones militares del gobierno nacional que cercaron sus áreas de influencia53.

Una tercera etapa, previa a las desmovilizaciones de algunos sectores guerrilleros a finales de la década de 1980 y de la creación de la Carta Constitucional de 1991, se caracterizó por el auge y reactivación de los grupos de guerrillas en la denominada “segunda generación guerrillera”, de un mayor protagonismo político en el ámbito nacional. La “segunda generación guerrillera” se desarrolló desde principios de los años ochenta, durante y después del proceso fallido de “reconciliación” del presidente Belisario Betancur (1982 – 1986). En ella convergían el M-19 y grupos más recientes como el Movimiento de Izquierda Revolucionario Patria Libre [MIR Patria Libre], el Partido Revolucionario de los Trabajadores [PRT] y el grupo indigenista Quintín Lame.

Por oposición a muchas prácticas de la guerrilla de primera generación, la de segunda buscaba consolidar su potencial en grupos de población como sindicatos, barrios, veredas. Su perspectiva de guerra pasó de la teoría del foco guerrillero a la guerra prolongada con frente populares al estilo del Frente Sandinista. La búsqueda de apoyo internacional en los planos financieros y políticos, una visión crítica de los polos de poder comunista [Moscú, Pekín, Cuba] hacia una perspectiva más latinoamericanista y la ruptura con el marxismo ortodoxo fueron otras de las características de esta segunda generación. Además, es una guerrilla que reconoce errores como el “foquismo armado”, el “terrorismo” y la “guerra prolongada al estilo maoísta”. [Para finales de los años ochenta las FARC luego de los problemas con su brazo político, La Unión Patriótica, regresó al “foquismo” y “la guerra prolongada”] 54

53 _{Pizarro Leongómez, Eduardo. “La insurgencia armada: raíces y perspectivas”. En: Sánchez, Gonzalo y Ricardo} Peñaranda. Pasado y presente de la violencia en Colombia. Bogotá, CEREC, 1991. pág. 387 – 408.

54 _{Neira, Enrique. “Conspiración actual de la violencia en Colombia”. En: Neira, Enrique (compilador), La}

violencia en Colombia: 40 años de laberinto. Bogotá, Pontificia Universidad Javeriana, Facultad de Estudios

A iniciar la década de 1990, y pese a su mayor protagonismo nacional, las guerrillas no alcanzaron a constituirse en una opción capaz de disputarle el poder político al Estado, y junto con sus actividades insurgentes hicieron arribo a la geografía política colombiana grupos de extrema derecha o paramilitares y organizaciones de narcotraficantes que complejizaron la definición tradicional de enemigo interno del Estado, referido anteriormente sólo a las guerrillas. En conjunto, las acciones guerrilleras no pasaron de ser limitadas en el espacio, y como lo anota Eduardo Pizarro Leongómez, aunque las guerrillas cruzaron de una etapa de hostigamiento con bases en pequeñas unidades dispersas al estadio de guerra de movimientos [nivel típico de la guerra de guerrillas], nunca llegaron al momento de ruptura [la guerra de posiciones con bases en unidades militares propias de un ejército regular]55_{. A continuación, y para efectos ilustrativos respecto a las singularidades de} los grupos guerrilleros, se reseñan los aspectos más generales de cuatro de grupos de extrema izquierda presentes en las décadas de 1970 y 1980.

- FARC- EP [Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo]

Como una de las agrupaciones guerrilleras más antiguas y organizadas de América Latina, las FARC han sido consideradas el brazo armado del Partido Comunista Colombiano. La primera inspiración de esta organización data de 1947 cuando el Pleno ampliado del Comité Central del Partido Comunista Colombiano diseñó la tarea inmediata de la “autodefensa popular” para afrontar el revés al reformismo liberal dado por el gobierno conservador de Mariano Ospina Pérez (1946 – 1950). Sin embargo, la fundación de las FARC está ligada a las luchas de autodefensas campesinas de inicio de la década de 1960 en el oriente de Tolima [Marquetalia] frente a las presiones de la fuerza pública. Producto de la agresión militar a estas zonas, denominadas por Álvaro Gómez Hurtado “Repúblicas Independientes” y del triunfo militar del plan LASO [Latin American Security Organization] con el cual se logró desalojar centenares de familias campesinas de las zonas que ocupaban, se

dio lugar a la radicalización de la lucha autodefensiva y a la conformación de un tipo de guerrilla móvil. Así, entre 1964 – 1965 fue proclamado el programa agrario, base de la lucha de esta organización, y en 1966, tras ser celebrada la II Conferencia Nacional de Guerrilleros, fue conformada formalmente las FARC con un espacio de operaciones esencialmente rural al sur del país.

Desde sus inicios las FARC han centrado su acción armada en el campo con miras a pasar posteriormente al escenario urbano, controlando territorios y pobladores a quienes han intentado agrupar en un frente popular de izquierda. Asimismo, las FARC han pretendido inscribir al país en la lucha revolucionaria bajo la consigna de que la guerra es la política por otros medios56_{. En general, y fundamentalmente luego} de su VI Conferencia de en 1982 al tomar concepción operacional y de estrategia del Ejército Popular EP, las FARC no han desarrollaron una propuesta para la toma del poder nacional, sino que desplegaron su acción al control del poder local dependiendo de las características de cada zona donde han intentado ejercerlo. En las regiones de colonización reciente, con ausencia del Estado o donde su presencia o recepción es traumática [como simple fuerza represiva o receptora de impuestos sin beneficios para las comunidades], los colonos se adhieren a las FARC para defender sus intereses, constituyéndose este grupo en el poder real. En estos casos, guerrilla y campesinado se refuerzan mutuamente. Por el contrario, en las zonas de colonización temprana, que son zonas con un campesinado consolidado con cierta infraestructura básica para comercializar sus productos, las relaciones con las FARC son de tensión. En este último caso, las interacciones campesinado – FARC son traumáticas [extorsión, secuestro, terror colectivo], generándose una respuesta negativa de la población al control guerrillero57.

Con acciones principalmente en Putumayo, Huila, Nariño, Cauca y Valle del Cauca y presencia urbana con accionar en otros puntos de la geografía colombiana (frentes

56 _{Neira, Enrique. “Conspiración actual de la violencia en Colombia”. Op. Cit. Pág. 111}

57 _{Pizarro Leongómez., Eduardo. “Grupos guerrilleros en Colombia”. En: Neira, Enrique (compilador), La} violencia en Colombia: 40 años de laberinto. Bogotá, Pontificia Universidad Javeriana, Facultad de Estudios

urbanos, milicias o células en las ciudades), las FARC han ratificado en distintos medios que su objetivo es acabar con las desigualdades sociales, políticas y económicas, la intervención militar y de capitales en Colombia, mediante el establecimiento de un Estado marxista-leninista y bolivariano. Desde su creación, el viraje principal de su movilización se dio en la ya anotad VII Conferencia del 4 al 14 de mayo de 1982, bajo el mando del líder político "Jacobo Arenas", donde plantearon varias directrices estratégicas nuevas y se reafirmó el principio de la "combinación de todas las formas de lucha", la política y la armada. Con esa nueva orientación, y durante las conversaciones de paz con el gobierno de Belisario Betancur, esta organización guerrillera dio origen al movimiento Unión Patriótica en calidad de espacio de expresión política, sobre el cual más delante se volverá.

En su carácter de guerrilla partisana, hasta iniciada la década de 1990 los analistas políticos consideraban que tanto el aspecto social como militar en que se inscribían las FARC estaban subordinados al proyecto político definido por el partido58. Esta condición hizo, observada a partir de la teoría del político alemán de Carl Schmitt [1888 – 1985] en torno a la enemistad dentro de la guerra59, que las FARC no definieran como un enemigo absoluto al Estado, sino que lo considera en términos relativos con posibilidad de diálogo.

- EPL [Ejército Popular de Liberación]

El origen del Partido Comunista Marxista – Leninista [PCML] en la década de 1960 y posteriormente de su brazo armado el EPL obedecieron a factores como la radicalización de sectores urbanos en cuanto a las acciones tendientes a disminuir las desigualdades sociales, al bloqueo amplio a la participación política ocasionada por el Frente Nacional, al aliciente para la movilización armada en que se transformó la Revolución Cubana y especialmente a la ruptura ideológica entre La Unión Soviética y China. El impulso a esta nueva organización maoísta provino de un

58 _{Pizarro Leongómez, Eduardo. “Elementos para una sociología de la guerrilla colombiana”. En: Revista} Análisis Político No. 12, Bogotá, enero – abril de 1991. pág. 7 - 22

sector de dirigentes comunistas que se separaron de su partido en 1963 y dieron origen al Comité de Integración de los Movimientos Revolucionarios Colombianos [CIMREC] y posteriormente a l PCML60.

En diciembre de 1965, en el segundo pleno del Comité Central del PCML, se elaboró una línea militar, ordenándose el traslado de la dirección al campo. Militarmente, se rechazaron tácticas del foco guerrillero que animaron inicialmente a los grupos armados y se asumieron las tesis chinas de la guerra popular prolongada como base de la acción. Aunque las primeras experiencias armadas de esta organización se desarrollaron inspiradas por la “teoría del foco armado insurreccional”, estas fracasaron. El nuevo marco militar se constituyó luego de 1967 con una primera unidad guerrillera en el nordeste antioqueño bajo la conducción de Pedro Vásquez Rendón y Francisco Caraballo. Se trataba del frente Francisco Garnica que junto con la creación de las llamadas Juntas Patriotas [regionales, veredales y zonales] buscaron la conformación de zonas liberadas en el país.

Años posteriores el PCML y el EPL estuvieron casi al borde de su extinción. La reconstrucción de la organización se inició en el XI Congreso del Partido en 1980, en el cual se rompió con el Maoísmo y se le dio a la lucha una dimensión más latinoamericana. Desde entonces las estrategias de acción pasaron a la conformación de apoyo popular, rodear las ciudades desde el campo y valorar el papel de los obreros y de los intelectuales. La nueva perspectiva dio lugar al abandono de la guerra prolongada y a no sobreestimar el papel del campesinado en la revolución enfatizado también en sectores sindicales y urbanos61. De este periodo fue la puesta en marcha de un frente de masas a través de una organización de nombre Unión Democrática Revolucionaria

La apertura de nuevas zonas de movilización armada hacia el Urabá, el norte de Santander y la consolidación de frente urbanos en Medellín, Bogotá y Cali con

60 _{Pizarro Leongómez., Eduardo. “Grupos guerrilleros en Colombia”. Op. Cit. 82 – 83.} 61 _{Pizarro Leongómez., Eduardo. “Grupos guerrilleros en Colombia”. Op. Cit. Pág. 83 - 84}

trabajo militar y político en las comunidades redefinió el escenario de operaciones del grupo guerrillero. Los cambios en el interior de la organización hicieron posible la firma de una tregua en 1984 con Belisario Betancur, posteriormente rota para dar lugar conjuntamente con las FARC, el ELN y el Quintín Lame al Frente Común Operativo – no ideológico – llamado Coordinadora Nacional Guerrillera [CNG]. Sin embargo, su desmovilización sólo dio en febrero de 1991, ingresando a la legalidad como resultado de los diálogos adelantado con el gobierno colombiano desde el 24 de mayo de 1990. La desmovilización dio origen al movimiento Esperanza, Paz y Libertad como espacio político del EPL.

- ELN [Ejército Nacional de Liberación]

El ELN surgió en 1964 y apareció públicamente en 1965. Se trataba de una organización planteada como alianza de sectores obreros y campesinos, ubicada principalmente en el ámbito rural. El acto en que se formalizó su creación se desarrolló en un rancho perteneciente al “Capitán Parmenio” [Fabio Vásquez Castaño, miembro de las Juventudes Liberales], quien en 1962 había ayudado a crear en la Habana “la Brigada por Liberación Nacional José Antonio Galán”. En la década de 1960 sus principales cuadros eran universitarios intelectuales, entre otros el padre Camilo Torres Restrepo62. Con el manifiesto de Simacota, localidad de Santander, durante su ataque, el ELN inició una ofensiva guerrillera más que política inspirada en las tesis del foco guerrillero de Ernesto el Che Guevara [1928-1967]. Apartes de las posturas programáticas del recién conformado ELN dejan apreciar su respaldo a la toma del poder por parte de las clases proletarias para formar un “gobierno democrático y popular”; el apoyo a una redistribución de la propiedad; y el interés por el desarrollo industrial nacional. Otros de los puntos cobijados por la plataforma son: mejorar las condiciones de salud, vivienda y educación de la población; la incorporación a la vida nacional de las culturas indígenas respetando

sus costumbres y la autonomía nacional63. El camino contemplado para introducir los aspectos de la plataforma trazada por el ELN fue desplegado desde el proyecto armado por la “vía revolucionaria de la toma del poder”, justificando sus acciones a partir de la necesidad de destruir el aparato militar del Estado que los oprimía64. Autonomía guerrillera respecto de cualquier partido político y su renuncia a conformar un partido político propio son otros dos elementos constitutivos de esta organización.

Inicialmente implantados en una zona azotada por La Violencia, de colonización y proletariado petrolero, siempre estuvo al límite de extinguirse y, aunque llegó a tener más de 2.500 miembros en 9 frentes, estuvo casi liquidada en 1973 con la operación Anorí del Ejército Colombiano en el norte de Antioquia. El análisis que hacían de la realidad colombiana llevó al ELN a considerar la existencia de una situación prerrevolucionaria con un bloque total de posibilidades de desarrollarla en el territorio nacional con una consecuente crisis política favorable para la toma del poder65. A partir de 1985 la parte sobreviviente tuvo protagonismo nacional por las extorsiones a compañías extranjeras constructoras del oleoducto Cañolimón – Coveñas y responsables de la explotación de petróleo en los yacimientos de Arauca, dando lugar a una especie de “terrorismo anárquico” sin responder a una lógica revolucionaria clara.

Entre las singularidades del ELN estuvo, según lo define Eduardo Pizarro Leongómez, la consideración mecánica del campesinado como elemento de vanguardia, desconociendo el proceso de urbanización afrontado por el país en la segunda mitad del siglo XX y la pluralidad de actores sociales diversos a aquellos de los sectores agrarios, limitándose la base social de respaldo. El exceso de militarismo de sus actividades, reflejado en la temprana incorporación del padre Camino Torres, limitó la acción política, situación corroborada con la poca trascendencia del Frente Unido [germen de un movimiento social amplio]

63 _{Proletarización. Op. Cit. Pág. 112 - 120} 64 _{Proletarización. Op. Cit. Pág. 122.}

subordinado a lo militar. Igualmente, la comprensión del escenario rural sólo como un campo de confrontación armada no permitió la construcción de organizaciones campesinas de apoyo. Además, la desvinculación del proyecto armado de formación de conciencia política de las masas a las cuales se buscaban influir hizo que el ELN estuviera durante muchos años estancado66_{. Finalmente, para este autor, el ELN se} acercó a un tipo de guerrilla de fuerte proyecto militar [profesional] donde predominó hasta finales de la década de 1980 la subordinación de los político y social a lo militar. Esta situación condicionó la definición de enemigo absoluto al Estado con quien es imposible la negociación67_.

- M-19 [Movimiento 19 de Abril]

Con un lenguaje renovado en el tema de la guerrilla, en 1974 surgió ante la opinión pública el M –19. Conformado en parte como respuesta a la inamovilidad política del