Los problemas derivados del manejo inadecuado del agua en las ciudades en general se ponen en evidencia en la salud de la población, en su calidad de vida, en los costos económicos para el mantenimiento de la cantidad y la calidad del agua para consumo y para la producción, en los costos sanitarios, económicos y sociales de la población involucrada y del Estado para hacer frente a las consecuencias de las catástrofes hídricas (Andrade, M., 2007:1-2).
La ciudad de Las Heras tiene problemas de abastecimiento de agua potable desde hace más de 10 años, sean estos de calidad o en cantidad. Si bien con el tiempo esa situación ha tenido mayor o menor intensidad, lo cierto es que persisten hasta el día de hoy. Tal es así que se pueden rastrear por un lado, en los medios locales informes sobre el agua, debates públicos y /o algunas marchas en reclamos por el agua; y por otro, sobre la necesidad, conveniencia o decisión política a determinadas inversiones e infraestructura para abastecer de agua a la comunidad.
Ya en Diciembre del 2001, se pueden evidenciar discusiones públicas sobre la calidad del agua en la ciudad, en este caso declaraciones y acusaciones cruzadas entre el Doctor Rubén Hernández, que denuncia públicamente la supuesta contaminación del agua que se consume en la comunidad y el Gerente General de SPSE Luis Campos (La Ciudad, Dic. 2001). Ciertamente desde estos años el problema parece tener una mayor visibilidad y exposición en los medios locales.
Por el año 2004 empleados dependiente del CAP comienzan a realizar pozos de captación de agua en la Zona de Chacras de la ciudad, cuyas tareas se deben detener por la contaminación que presentan las napas freáticas de la zona (La Ciudad, Abr. 2004). En este caso la Unión Vecinal Zona de Chacra realizo un reclamo público y se reunió con diversos funcionarios.
A fines del año 2006 la revista “La Ciudad” en su tapa expresa “Otra vez sin agua…el problema de todos los años”, y da un informe detallado de la situación problemática (La Ciudad, Ed. N°469. 2006:4-6).
46 El año siguiente en Febrero de 2007 se publica en un medio gráfico “Las Heras pueblo rico pero sin agua. Promesas incumplidas, escasez de agua” (La Ciudad, Ed. N°475. 2007:15-16). Por estos años comienza a ser un tema recurrente en los medios locales. Evidencia de esto es el reclamo de los vecinos de Las Heras, Unión Vecinal Zona de Chacras, la Cámara de Comercio e Instituciones Intermedias, que mediante la presentación formal de un petitorio reclamaron ante la escasez de agua y por la construcción de un acueducto. Como así también expresaron que existen varias alternativas para solucionar este problema como el Dique “Los Monos” o traer agua del lago Buenos Aires o el Rio Pinturas, pero siempre son promesas20.
Dada esta situación, se observa una creciente movilización de la sociedad local que demanda por abastecimiento de agua. Ejemplo de esto es la “Multisectorial”, organización que ya estaba conformada con anterioridad, pero que toma el tema del abastecimiento del agua como propio y encabeza el reclamo, nuclea algunas organizaciones de base, y mediante el transcurso del reclamo se van incorporando nuevos integrantes a esta organización.
A principios del año 2007 comienzan las primeras protestas en reclamo por el agua en la localidad. A partir de la articulación de diversos actores locales, realizan la primera marcha reclamando por el abastecimiento de agua, un nuevo acueducto y la planta potabilizadora (La Ciudad, Ed. N°480. 2007:18). Para Julio de ese mismo año se realiza la 5° marcha por el agua en la ciudad y este reclamo esta dirigido a las Autoridades Provinciales y Municipales (La Ciudad, Ed. N°492. 2007:22).
Por iniciativa del gobierno provincial y municipal, como así también, por la presión ejercida por diversos actores sociales, a finales del año 2007, a través de SPSE se inicia la renovación del acueducto, con el objetivo de solucionar los inconvenientes con la escasez de agua en la localidad.
En febrero del 2008 en una reunión mantenida entre Juan Hamer (Diputado por el Pueblo), Suarez, Gómez, Riquelme (Concejales), el Técnico Luis Torres (responsable de la obra en ejecución), y Fabián Salas (Gerente de SPSE Distrito Las Heras). Si bien se estableció que el estado de las obras está muy avanzado, la solución a estos inconvenientes
47 es el Acueducto Los Monos” según los resultados a los que arribaron (La Ciudad, Ed.N°509. 2008:23).
En Octubre del 2008 la “Multisectorial” núcleo, en una reunión realizada en el Complejo Deportivo Municipal, a la Junta Vecinal Zona de chacras, gremio SOEM, Gremio ATE, Junta Vecinal Barrio 32 viviendas, Barrio Docente, Juventud CTA, Luis Bicego (Cura Párroco), Cooperadora EGB Nº3, Junta Vecinal Barrio Güemes, Cooperadora escuela Especial, Junta Vecinal Las Heras, Petroleros Privados, Partido Justicialista e Intendente Municipal Sr. Teodoro Camino. El objetivo de esta citada reunión es tratar la situación que vive la ciudad por la falta de agua, por esto se pidió urgentes medidas para solucionarlo. Como así también se le solicito al Señor Intendente, que interviniese para conseguir una reunión con el Gobernador Daniel Peralta21.
En Noviembre del 2008 se concreto una reunión entre la Multisectorial (Organización que nuclea a otras organizaciones), Julián Osorio (presidente de SPSE), el director local de SPSE Jorge Barrón y el intendente Teodoro Camino. Mediante la cual se firmo un acuerdo que para el 15 de diciembre estará finalizado el acueducto paralelo, el hongo y los pozos de captación.
Ese mismo año el 19 de Diciembre, más de 200 vecinos marcharon en reclamos por incumplimiento de las obras planificadas, los participantes fueron La Multisectorial, Junta Vecinal Zona de chacras, gremio SOEM, Gremio ATE, Junta Vecinal Barrio 32 viviendas, Barrio Docente, Juventud CTA, Cura Párroco, Cooperadora EGB Nº3, Junta Vecinal Barrio Güemes, Cooperadora escuela Especial, Junta Vecinal Las Heras, algunos funcionarios municipales, concejales, el diputado por el pueblo, vecinos. Mediante esta forma de presiones de los vecinos, el Honorable Consejo Deliberante declara el Estado de Emergencia Ambiental a la localidad de Las Heras y se compromete a arbitrar los medios necesarios tendientes a gestionar una solución urgente al problema (La Ciudad, Ed. N°530. 2008:12).
Ya en el año 2009 Jorge Barrón funcionario de SPSE señalaba que en 5 años más, habrá serios problemas de agua en el Norte de Santa Cruz, debido a la utilización para la recuperación secundaria y el lavado de minerales(Lasagno, J., 2006 y Barrón, J., 2009). Actualmente en Caleta Olivia, Pico Truncado, Koluel Kaike y Las Heras existen
48 inconvenientes con el agua, sea en la calidad o la falta de agua para satisfacer las necesidades de sus habitantes.
Recién a fines del año 2009 se termino el acueducto que estaba planificado, aunque no se concretaron en su totalidad las obras complementarias (Terminación del Hongo de agua, presión en la red, abastecimiento de agua a los barrios nuevos).
En este contexto local y/o regional se viene generando una mayor demanda de agua, que se agudiza por la mayor presión que ejercen sobre el recurso hídrico: el aumento de la población, la profundización de las actividades extractivas de petróleo22 y la actividad minera, esta última, desarrollada en estas dos últimas décadas23.
Posteriormente a estos reclamos, en los cuales, la Cámara de Comercio participo activamente, esta institución dio un paso más y en el año 2009 inicio medidas legales24 en defensa del medio ambiente y posteriormente análisis del agua potable en la ciudad25
. Otro dato para destacar es que, el 24 de Mayo del 2010 se realizo un corte de ruta en el acceso de la minera San José-Huevos Verdes, en el cual participaron autoconvocados por el No a la Mina de Perito Moreno, vecinos de Las Heras y Los Antiguos. La consigna fue por un bicentenario sin contaminación ni saqueo y esta acción fue dirigida al modelo extractivo y depredador que realiza la actividad minera en la provincia e informando sobre sus consecuencias26.
Así también a comienzos del año 2011 se conforma una organización integrada por jóvenes de la localidad denominada “Agua es Vida”, que realizo actividades de concientización ambiental, dos “Foros por el agua y la vida”, llamando la atención sobre el uso sustentable de los recursos naturales, la contaminación del agua, y los impactos de la actividad petrolera y de la megaminería27.
22
Mensualmente TERMAP S.A. recibia de los productores de la Cuenca del Golfo San Jorge un volumen promedio aproximado de petróleo crudo de 1.250.000 m3. Este volumen de petróleo constituye aproximadamente el 33,4 % del producido en el país. Pág. 72 y73. Alerta Argentina. 2005.
23 Aprobación del Código Minero y Leyes Mineras en Argentina, década de los 90. Comienzo de la explotación en Cerro Vanguardia 1998. El 2007 se inaugura el proyecto de oro y plata San José-Huevos Verdes. En el 2008 la provincia de Santa Cruz tuvo 285 mil metros en perforaciones exploratorias convirtiéndose en el lugar favorito de las inversiones mineras, significa el 40 del total nacional. Se trata del sexto año consecutivo donde la región santacruceña se consolida primera, informa www.portalminero.com.
24 Amparo medio ambiental judicial. Expediente Nro. 12150. Pico Truncado. 2010.
25 Análisis físico-químicos de agua, Realizado por encargo de la Cámara de Comercio en laboratorio habilitado por la Red SENASA. Chubut, 4 de Agosto del 2011. Anexo I. A.
26http://faspatagonico.blogspot.com.ar/2010/05/por-un-bicentenario-sin-contaminacion-y.html Página consultada el 29/05/2010. 27http://www.opisantacruz.com.ar/home/2011/04/19/se-multiplican-los-gritos-por-el-agua/11513 Página consultada el 22/05/ 2011.
49 Ese mismo año surge como alternativa nuevamente el proyecto Multipropósito Lago Buenos aires, por esto en Marzo los Jefes comunales de los municipios de Zona Norte de la Provincia mantuvieron una reunión para, aunar criterios, impulsar el desarrollo regional y solucionar el problema del agua (Prensa Libre. 05/03/2011).
En el Primer Foro que realizo “Agua es Vida” el 16 de Abril, que para finalizar se realizo una marcha por las calles de Las Heras, a modo de protesta pacifica y con el fin de visibilizar el problema socioambiental que esta atravesando la comunidad lasherense.
Sin embargo, los problemas con el abastecimiento de agua en la ciudad, sean estos en la calidad o cantidad, han sido una constante en esta última década. Además del crecimiento demográfico, la profundización de la actividad petrolera y en estos últimos años la actividad minera, han condicionado, podríamos inferir, de alguna manera para que las ACP en la ciudad se desarrollen, algunas veces con mayor intensidad que otras. Aunque no han sido los únicos factores intervinientes, trataremos de comprender que otros factores influyeron o como se complementaron para que estas ACP se leven a cabo.
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Capítulo 4
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Voces Sureñas del Aguas
En este apartado se describe y analiza la información periodística publicada en relación a la problemática del agua y las acciones de protestas acontecidas, mediante el análisis de contenido. Asimismo, mediante la sistematización de las entrevista a los actores claves, a partir de la matriz propuesta, se realiza el análisis de las ACP desarrolladas.
4.1. Análisis de contenido
A continuación se presenta el mencionado cuadro de análisis de contenido utilizado para el tratamiento de la información secundaria:
52 Cronología y fuentes Temas tratados Forma de expresión Quienes son y a quien va dirigido Síntesis Interpretación 22 de Marzo del 2007. Revista “La Ciudad” Ed. N°480. 2007:18 Abastecimiento de agua para la ciudad. Planta potabilizadora y acueducto. Marcha- movilización Multisectorial, Junta vecinal zona de chacras, vecinos en general.
Aproximadamente 500 personas. Esta dirigido a los gobernantes y a SPSE.
Marcha ¡Agua Ya! con esta consigna se reclama la renovación del viejo acueducto en la ciudad y una planta potabilizadora. Además del acueducto para la Zona Norte de la provincia y señalar la falta de planificación urbana.
Los ciudadanos de la localidad, están haciendo manifiesto sus problemas con el abastecimiento de agua, remarcando la urgencia del problema. Es el primer reclamo de este tipo y con esta modalidad.
22 de Julio del 2007. Revista “La Ciudad” Ed. N°492. 2007:22 Protesta en reclamo por el abastecimiento de agua, la contaminación producida por la actividad petrolera. Nuevo acueducto. Planta potabilizadora. 5°Marcha por el agua. Multisectorial, Junta Vecinal de Las Heras”, Junta vecinal zona de chacras, vecinos en general. Esta dirigido a las Autoridades provinciales y municipales A la escasez y mala calidad de agua, se le suma la utilización y contaminación de las petroleras y mineras. Exigen un monitoreo continuo de metales pesados y bacteriológicos. Este reclamo socioambiental amplia su demanda el remarcar la utilización y consecuente contaminación de los métodos extractivos que realizan las empresas petroleras y últimamente las empresas mineras. También señalan el estado de abandono que
experimenta la ciudad y la falta de control por parte del estado.
19 de Diciembre del 2008.
Revista “La Ciudad” Ed. N°530. 2008:12 Incumplimiento y finalización de las obras planificadas Marcha La Multisectorial, Junta Vecinal Zona de chacras, gremio SOEM, Gremio ATE, Junta Vecinal Barrio 32 viviendas, Barrio Docente, Juventud CTA, Cura Párroco, Cooperadora EGB Nº3, Junta Vecinal Barrio Güemes, Cooperadora escuela Especial, Junta Vecinal Las Heras, algunos funcionarios municipales, concejales, el diputado por el pueblo, vecinos. Estos reclamos están dirigidos a las autoridades provinciales y municipales. Más de 200 vecinos marcharon en reclamo por las obras no terminadas en tiempo y forma, hasta llegar al Honorable Consejo Deliberantes.
Debido al incumplimiento de las promesas y obras planificadas y a las presiones ejercidas de los ciudadanos, se declaro el Estado de Emergencia Sanitaria en la ciudad lasherense. Mediante la cual los responsables se comprometieron a gestionar las soluciones necesarias.
Se aprecia un aumento en las organizaciones que integran el reclamo.
53 24 de Mayo del 2010. Fuente: http://www.noalamina .org/mineria- argentina/mineria- santa-cruz/corte- acceso- emprendimiento- minero-san-jose- huevos-verdes-2 Pagina consultada el 29/05/2010. No a la minería contaminante. Corte sobre la Ruta Provincial N° 43 en el acceso al emprendimie nto minero “San José”. Entre la ciudad de Las Heras y Perito Moreno. Asamblea por el NO a la Mina de Perito Moreno, vecinos de Las Heras y Los Antiguos. Este actividad esta dirigida a la empresa minera Santa Cruz y a las autoridades provinciales.
La consigna
manifestada fue por un bicentenario sin contaminación ni saqueo.
Esta acción esta dirigida a el modelo extractivo y depredador que realiza la actividad minera en la provincia y/o hacia los gobernantes. Informando sobre las consecuencias de este tipo de explotación sobre el medio ambiente y las generaciones presentes y futuras.
17 y18 de Abril del 2011. Escuela Secundaria N°3. Las Heras, Santa Cruz Fuente: http://www.noalamina .org/mineria- argentina/mineria- santa-cruz/foro-por- el-agua-y-la-vida-en- santa-cruz http://www.opisantacr uz.com.ar/home/2011/ 04/19/se-multiplican- los-gritos-por-el- agua/11513 Pagina consultada 30/04/2011 Mejoras en la calidad y cantidad de agua. No a la megaminería, concientización. No al Uranio, impactos en la salud y el medio ambiente. Reivindicación de Pueblos Originarios. 1°Foro por el agua y la vida. Marcha.
“Amigos del Lago Bs. As.” (Los antiguos), “Autoconvocados por el NO a la mina” (Perito Moreno), “Fuerza Independiente Nativa” (FIN), “Agua es Vida” (Las Heras) Alternativa Docente(UNPA) Foro Ambiental y Social (Comodoro Rivadavia) Multisectorial (Las Heras), Cura párroco, Comunidad Limonau, Sociedad Rural, Cámara de Comercio, Unión Vecinal Zona de Chacras.
Realización del 1° Foro por el agua y la vida en la localidad de las Heras.
Se hablo de la calidad y cantidad de agua, del modelo extractiva, del acueducto Lago Buenos Aires, la conformación de un comité de cuencas, de los derechos ciudadanos y de los pueblos originarios.
Este foro impulsado por ciudadanos de las Heras amplia el enfoque no solo informa y reclama por los problemas con el abastecimiento de agua sino que aborda los problemas del modelo extractivo, la
contaminación y el saqueo que representa, además de incorporar y permitir la participación de las comunidades cercanas, de pueblos originarios y de los vecinos de Las Heras. Remarcando además que son los ciudadanos los que tienen que marcar la agenda política.
Sábado 15 de Octubre del 2011. Jardín N°55. 14:00 hs. Las Heras, Santa Cruz. Fuente propia. Conservación y protección del medio ambiente, Calidad de agua, riesgo de impactos de la actividad minera, controles por parte del Estado, alternativas para abastecer de agua dulce a la ciudad, mejorar la calidad de vida. 2° Foro por el agua y la vida. Convoca Agua es Vida. Participan Cámara de Comercio, Maestra y alumnos del Jardín N°8, Trabajo escolar de 7° grado de la Escuela Primaria N°53, Partido Radical, Partido Obrero, Partido Unión Vecinalista, Coalición Cívica ARI, Partido Sentido Común, vecinos en general.
Realización del 2° Foro por el agua y la vida en la localidad de las Heras.
Se continúo con los temas tratados en el foro anterior y se trato la contaminación ambiental, el riesgo de impacto que existe en el agua para suministro de la población, la actividad petrolera y minera. Como así también las posibles alternativas para abastecer de agua dulce a la población.
Participaron niños del jardín y su maestra, presentaron un trabajo sobre la calidad del agua en la ciudad. También unas niñas de 7° grado EGB presentaron un trabajo de potabilización y calidad de agua en la ciudad.
No tuvo la convocatoria del 1° foro pero marca una continuidad con respecto a este tipo de actividad ciudadana. Además de la participación de niños de la localidad.
54 Las ACP: contextos, actores y demandas:
La información periodística sistematizada permitió organizar un registro de las ACP realizadas y a la vez reconocer que no todas fueron informadas o han sido registradas por los medios gráficos. Teniendo en cuenta los datos e información extraídos de las entrevistas (Anexo III), se observan diferencias en cuanto a las fechas o cantidades de ACP. Precisamente los medios periodísticos registraron 5 ACP que detallaremos a continuación.
La primera ACP identificada data de Marzo del 2007, fue una marcha en reclamo por el abastecimiento de agua en la ciudad, denunciando la falta de planificación y mantenimiento, como así también demandan una planta potabilizadora de agua y la construcción del acueducto. Participaron la Multisectorial, Junta Vecinal de la Zona de Chacras y vecinos en general y fue dirigida al gobierno municipal y a SPSE. De esta forma se puso de manifiesto en la escena pública, la urgencia de la problemática y la nueva modalidad que adoptó este reclamo. Fue la primera vez en la ciudad que el contenido de un reclamo, relacionado con el abastecimiento de agua, tomaba forma de ACP. Según el medio gráfico local participaron aproximadamente 500 personas, dato llamativo para este tipo de acciones (La Ciudad, Ed. N°480. 2007:18).
También en Junio del 2007, se observa el registro de la 5° marcha por el agua en la ciudad (La Ciudad, Ed. N°492. 2007:22), con similares consignas que la ACP anteriormente analizada pero, además del reclamo por el abastecimiento de agua (escasez), el acueducto y la planta potabilizadora, este reclamo se amplió incorporando la denuncia contra los métodos extractivos empleados por las empresas petroleras y mineras como causantes de la escasez de agua y de la contaminación de las napas freáticas; a lo que se le sumo la exigencia de monitoreo continuo (de parámetros físico-químico y de metales pesados) de la calidad de agua que suministra la red para consumo en la comunidad lasherense.
La Multisectorial continúo con sus movilizaciones, principalmente en el año 2007 y 2008. Ya a fines del 2008, se realizo una gran marcha, donde participaron un amplio número de organizaciones intermedias, reclamando por el incumplimiento en los plazos de las obras de infraestructura para solucionar los inconvenientes con el abastecimiento de agua en la ciudad (La Ciudad, Ed. N°530. 2008:12). Dada la presión social por el reclamo ante la falta de cumplimiento de las obras planificadas y a la persistencia del problema, el
55 estado municipal y el Concejo Deliberante declararon el “Estado de Emergencia