3. CHAPTER 3: THE RELATIONSHIP BETWEEN STRUCTURE AND PERCEPTION
3.5. The Rise of China
La tercera posibilidad turística que poseen estos pueblos de la ZA del lado occidental del Parque se encuentra en la actitud y trabajo de las autoridades y los líderes comunales de estas comunidades, los mismos que representan para el turismo el aspecto supraestructural, es decir el conjunto de organizaciones públicas o privadas que tienen como responsabilidad regular y promover el desarrollo del turismo en sus localidades.
La actividad turística, no podría desarrollarse sin una decisión político que la respalde, así como el apoyo de aquellos líderes comunales que organizados tienen trascendencia dentro de una comunidad y que la dirigen hacia nuevos objetivos, como la mejora de la calidad de sus vidas a través del turismo.
Ha sido necesario determinar cual es la visión que tiene la población de cada uno de los cuatro lugares de estudio respecto de sus autoridades, líderes locales y de los Comités de Turismo, con la finalidad de determinar si éstas presenta actitudes y aptitudes y si desarrollan acciones adecuadas que aporten en la consecución del desarrollo turístico en la zona.
Los pobladores han expresado de manera espontánea y enfática su opinión respecto del trabajo que vienen desarrollando sus líderes locales, éstos datos han sido expresados en los cuadros que a continuación mostraremos.
BIBLIOTECA
DIGITAL
CUADRO N° 11
OPINION ACERCA DE LA RESPONSABILIDAD EN TORNO AL DESARROLLO DEL TURISMO EN LOS ALISOS, PATAZ, PIAS Y LLACUABAMBA
N° % N° % N° % N° %
a) El Alcalde 3 20,0 7 25,9 8 29,6 7 25,9
b) El Parque Nacional del Río Abiseo 4 26,7 3 11,1 10 37,0 5 18,5
c) Los Pobladores 7 46,7 11 40,7 7 25,9 12 44,4
d) El Estado 1 6,7 1 3,7 2 7,4 1 3,7
e) Las Empresas 0 0,0 2 7,4 0 0,0 1 3,7
f) Todas las anteriores 0 0,0 3 11,1 0 0,0 1 3,7
TOTAL 15 100 27 100 27 100 27 100
Fuente: Cuadro Nº 04 -Junio 2005.
OPINIÓN ACERCA DE LA RESPONSABILIDAD EN TORNO AL DESARROLLO DEL TURISMO EN LOS ALISOS, PATAZ, PIAS Y LLACUABAMBA
PATAZ PIAS LLACUABAMBA
GRÁFICO Nº05 Fuente: Cuadro Matriz de Encuestas. Junio 2005.
OPCIONES LOS ALISOS
0 0 0 0 6,7% 46,7% 26,7% 20% 11,1% 7,4% 3,7% 40,7% 11,1% 25,9% 7,4% 25,9% 37% 29,6% 3,7% 3,7% 3,7% 44,4% 18,5% 25,9% 0 2 4 6 8 10 12 14 a) El Alcalde b) El Parque Nacional del Río
Abiseo
c) Los Pobladores d) El Estado e) Las Empresas f) Todas las anteriores LOS ALISOS N° PATAZ N° PIAS N° LLACUABAMBA N°
BIBLIOTECA
DIGITAL
DE POSGRADO
Generalmente se cree que son las autoridades las responsables del desarrollo de nuestros pueblos, son los únicos capaces y con obligación de propiciar beneficio a los pueblos, por lo que se creyó necesario preguntar a la población sobre su visión respecto de la responsabilidad en torno al desarrollo turístico, lo que se ha planteado en el cuadro Nº 11; de los resultados se obtuvo que:
Los pobladores de los Alisos, muy contrarios a la opinión planteada párrafos arriba, respondieron que los primeros responsables del desarrollo turístico son los pobladores con 46.7% (7 personas), en segundo lugar está el PNRA, con un 26.7% (4 personas); en tercer lugar El alcalde con 20%(3 personas), en cuarto lugar respondió que el Estado, dejando de lado a las respuestas de Las empresas y todas las anteriores.
Los Alisos demuestran con estas respuestas su verdadera disposición por trabajar en aras del desarrollo turístico y entienden su responsabilidad frente a sus recursos. Es importante encontrar respuestas como las de los Alisos, porque demuestran un grado de sensibilización significativo y asimismo ratifica su compromiso con el desarrollo del turismo en su comunidad. Cabe mencionar que entre todas las comunidades estudiadas existe un sentido de trabajos colectivos, expresados por ejemplo, en las llamadas “Repúblicas” o “Fainos”, que ancestralmente vienen desarrollando. Este espíritu de colaboración y ayuda mutua, sienta las bases para un verdadero desarrollo del turismo de forma participativa, estando de esta manera la posibilidad en sus manos.
De las respuestas planteadas por los pobladores, se puede deducir, que existe un entendimiento limitado de los actores del desarrollo, pues por ejemplo no se ha tomado en cuenta que las empresas mineras de la zona puedan convertirse en aliados estratégicos del desarrollo del turismo en la zona, a través de procesos de gestión que contribuyan a lograr los objetivos relacionados a la capitación de fondos económicos para capacitación, implementación de caminos, señalización, etc.
BIBLIOTECA
DIGITAL
Igual que en los Alisos, Pataz responde que los responsables de la actividad turística son los pobladores con un total de 11 respuestas que hacen un 40.7%; en segundo lugar ubican al Alcalde, con un 25.9% (7 personas), en tercer lugar se eligió al PNRA y a la alternativa de todas las anteriores, posteriormente las empresas con 7.4% (2 personas) y se considera al Estado en ultimo lugar con 3.7% (01 persona).
Pataz y los Alisos son comunidades que comparten algunas similitudes, pues forman parte de un mismo espacio y viven una misma realidad en cuanto se refiere a autoridades locales y actividades relacionadas al turismo, es por eso que se puede encontrar respuestas con las mismas tendencias de entendimiento.
A diferencia de Los Alisos, Pataz sí cree que las empresas mineras juegan un rol importante en el desarrollo de la actividad, esto explica la relación o el conocimiento que estos pobladores tienen de las empresas mineras de la zona, las mismas que tienen un nivel de preponderancia mayor en relación a la comunidad anterior. Asimismo se ha demostrado también que para la gente de Pataz, el PNRA es una pieza clave en la consecución del desarrollo del Turismo, pues en el pueblo existe una importante presencia de esta ANP, incluso expresada en el centro de interpretación del PNRA, en el lugar, hecho que contribuye con la fijación de la importancia de esta área en el desarrollo del turismo.
En Pias el orden de respuesta fue el siguiente: en primer lugar se ubica el PNRA con 37% (10 personas), en segundo lugar el Alcalde con el 29.6%(8 personas), en tercer lugar los pobladores, con 25.9% (7 personas), en cuarto y último lugar se eligió al Estado con un 7.4% (2 personas).
El PNRA, tiene una verdadera presencia en el pueblo de Pias, pues en él se ubica la oficina de la Subjefatura, por lo que estos pobladores, son testigos directos de los trabajos que esta oficina viene realizando desde hace ya algún tiempo atrás en pro del desarrollo turístico. Mientras que la trilogía de Alcalde, Población y Estado, son los actores del desarrollo reconocidos por ellos en niveles respectivos de
BIBLIOTECA
DIGITAL
importancia. Se dejaron de lado las dos últimas respuestas correspondientes a las empresas y Todas las anteriores, porque las empresas mineras a las que nos referimos, no tienen una presencia directa aún en la zona, ya que como se ha explicado con anterioridad, Pias aún conserva su vocación agrícola por naturaleza.
En Llacuabamba, el orden de las respuestas fueron las siguientes; en primer lugar los pobladores con 44.4% (12 personas), en segundo lugar el Alcalde con 25.9%(7 personas), en tercer lugar el PNRA con 18.5 % (5 personas), en cuarto lugar el Estado, Las empresas y la alternativa de todas las anteriores con el 3.7% cada uno (1 persona).
A pesar de que Llacuabamba es un pueblo con influencia directa de la minería a gran escala, la población no ha reconocido en ellas a posibles actores del desarrollo turístico, ubicando en primer lugar al Alcalde, siendo la única comunidad que ha otorgado una responsabilidad directa del desarrollo a este personaje.
Hasta el momento podemos inferir que la población rescata siempre el valor de la participación en el desarrollo turístico, así como el del desarrollo comunal, pues estos pobladores en el tiempo han desarrollado un carácter de ayuda mutua y trabajo colectivo que los compromete con la implementación de cualquier tipo de desarrollo en sus pueblos; asimismo es importante determinar también que como entes principales de l desarrollo turístico en la zona han sido considerados sus alcaldes y la administración del PNRA.
Se cree que para lograr el desarrollo turístico de las comunidades de interés, se debe compartir roles y cada uno de los elementos planteados tienen un nivel de importancia en la comunidad, lo que sí se quiere destacar es que la conjunción de tres actores claves no deben faltar, como se ha visto en las respuestas dadas por los encuestados, que son los Alcaldes, la Población y el PNRA.
BIBLIOTECA
DIGITAL
En la información anterior se ha demostrado que para los comuneros de Los Alisos, Pataz, Pias y Llacuabamba, la participación de sus autoridades y representantes locales en el desarrollo del turismo es de real importancia, por lo que toca determinar cuales son las acciones que los gobiernos locales han desarrollado para turismo, siendo así se planteó el cuadro cualitativo Nº 12 denominado Opinión de la Población Acerca de las Acciones Efectuadas por las Autoridades Locales para el turismo en los Alisos, Pataz, Pias y Llacuabamba, ligado a este cuadro, no se puede dejar de tratar las acciones percibidas por los pobladores que han desarrollado las autoridades y líderes comunales en pro del turismo, para lo que se presenta el cuadro cualitativo Nº 13 denominado Conocimiento de la Población Acerca de las Acciones Efectuadas Por Las Autoridades Locales para El Turismo En Los Alisos, Pataz, Pias y Llacuabamba.
BIBLIOTECA
DIGITAL
CUADRO N° 12
OPINIÓN DE LA POBLACION ACERCA DE LAS ACCIONES EFECTUADAS POR LAS AUTORIDADES LOCALES PARA EL TURISMO EN LOS ALISOS, PATAZ, PIAS Y LLACUABAMBA
N° % N° % N° % N° %
SÍ 13 86,7 12 44,4 5 18,5 15 55,6
NO 2 13,3 15 55,6 22 81,5 12 44,4
TOTAL 15 100 27 100 27 100 27 100
TE: Cuadro Nº1
PATAZ PIAS LLACUABAMBA
CONOCIMIENTO DE LA COMUNIDAD RE LOS COMITÉS DE TURISMO DE SU COMUNIDAD
ALISOS OPCION
FUENTE: Cuadro Matriz de Encuestas. Junio 2005
GRÁFICO Nº 06 SPECTO DE 13,33% 4,44% 18,52% 44,44% 0 5 10 15 20 25 SÍ 86,67%4 55,56% 81,48% NO ALISOS N° FUEN 2 PATAZ N° PIAS N° LLACUABAMBA N° 55,56%
BIBLIOTECA
DIGITAL
DE POSGRADO
UADRO N°13
IENTO LA CCION EFECTUADAS POR AS AUTORIDADES LOCAL EL TURISMO EN LOS
SOS, PA Z, PIAS Y LLACUABAMBA. TAREAS
C ES CONOCIM DE POBLACIÓN ACERCA DE LAS A
ALI
L ES PARA
TA
Nº LOS ALISOS f PATAZ F PIAS f LLACUABAMBA f
1 Mejoramiento de las vías 14 Apoyo por parte del alcalde a delegaciones visitantes
17 Donar terreno para las oficinas del PNRA
17 Rehabilitar carretera 3 lagunas
17 2 Apoyo en el alumbrado 9 Mejoramiento de las vías hacia el
Pajatén 11 Construcción de un tramo de la carretera 12 Criadero de truchas 17 3 Concientizar a la población en medio ambiente
8 Apoyo a charlas. 11 Arreglo de la carretera 5 Consejo de piedra 9
4 Prepara guías en turismo 4 Apoyo para terminar el museo de sitio de Pataz.
8 Se ha organizado para que el pueblo sea la entrada al Pajatén
4 Campo deportivo 3 lagunas
8
5 Incentivos a la población 4 Ha realizado reuniones y capacitación.
7 Mejora de infraestructura 3 Biohuerto 3
6 Servicios higiénicos 3 Apoyo a la construcción de la Casa de Interpretación del PNRA.
7 Coordinación con
profesionales indicados para charlas de concientización
3 Arreglo de caminos 3
7 Mejoramiento de las vías 3 Apoyo a la construcción del Puesto de control de Chigualén.
5 -- Org. Comité responsable
medio ambiente
2 8 Apoyo en el alumbrado 2 Apoyo a la construcción de las
repúblicas de la comunidad. 2 -- Capacitación 2 9 Concienciar a la población en medio ambiente 2 -- -- -- Construcción local comunal 1
FUENTE: Cuadro Matriz de Encuestas- Junio 2005
BIBLIOTECA
DIGITAL
En Los Alisos se ha podido comprobar que existe un importante porcentaje de la población que conoce de las actividades o acciones realizadas por las autoridades locales, expresado en un 86.67 % (13 personas); las mismas que pueden ser categorizadas en dos, las de beneficio público y las de beneficio para el turismo, en el tema de los servicios públicos según el 86.67% de la población encuestada las obras más importantes fueron el mejoramiento del camino, el alumbrado eléctrico y servicios higiénicos, servicios que fueron implementados pensando en la comunidad pero que también sirven para prestación del servicio turístico integral; mientras que en las actividades realizadas específicamente para contribuir con el desarrollo del turismo, fueron concienciadas la población y se prepararon guías comunales.
Con esta información, comprobamos que las autoridades locales están interesadas en preparar a su comunidad con la finalidad de darles las herramientas necesarias para insertarse a futuro dentro de la actividad.
Mientras que el 13.33% de la muestra encuestada (2 personas), no reconocen las obras realizadas por las autoridades locales en su comunidad.
Estas cifras son alentadoras, pues expresan el interés que las autoridades locales de los Alisos poseen con respecto a trabajar por el turismo, asimismo se cree que esta tendencia está yendo en aumento por los últimos lineamientos legales que las municipalidades han recibido para trabajar participativamente en la planificación y desarrollo de actividades que definitivamente también pueden ser turísticas.
Para Pataz la situación se torna un poco diferente, pues en este pueblo existe un índice mayor de desconocimiento o de no reconocimiento de las acciones emprendidas por la autoridad local, pues sólo el 44.44% (12 personas) de los encuestados determinaron que conocen las acciones realizadas para contribuir con el desarrollo del turismo, mientras que un 55.56% (13 personas), no conocen estas acciones.
BIBLIOTECA
DIGITAL
Las acciones que la comunidad ha percibido, como las más relacionadas al desarrollo turístico, están relacionadas con la implementación y apoyo en la construcción de accesos, el Centro de Interpretación del PNRA y el Puesto de control de Chigualén; estas acciones muestran la participación que ha tenido el gobierno local en relación a la implementación de espacios del PNRA, lo que la población relaciona como apoyo directo al turismo, pues se sigue repitiendo la tendencia de que para los pobladores de Pataz, turismo es sinónimo de PNRA.
En Pias las respuestas fueron las siguientes: el 18.52% (5 personas) conocen las acciones de las autoridades locales y el 81.48% (22), desconocen las actividades realizadas por el alcalde en relación al turismo.
Quienes contestaron que sí conocen, las principales acciones que ellos consideran importantes para el desarrollo del turismo, están relacionados con el mejoramiento de la vía de acceso al pueblo, el apoyo que se le ha dado al PNRA, para instalar sus oficinas en un espacio de propiedad de la municipalidad y finalmente se aprecia como acción la coordinación pertinente para que Pias se considere la puerta al Gran Pajatén.
Estas respuestas demuestran que las cosas que se están desarrollando en Pias, no son suficientes para que la mayoría de la población las considere como avances del desarrollo turístico en la zona.
Mientras que Llacuabamba ha expresado los siguiente: Sí conoce, con 55.56% (15 personas) y no conoce con 44.44% (12 personas). Llacuabamba es una comunidad con mucha capacidad de decisión y acción, pues las autoridades cuentan con la contribución económica de las empresas mineras, con la finalidad de que este dinero sea distribuido en la comunidad con la finalidad de generar beneficios en los pueblos; siendo así, la comunidad ha mencionado como principales acciones las relacionadas con la implementación de tres lagunas como centro de recreación de manejo y uso de la comunidad.
BIBLIOTECA
DIGITAL
Definitivamente Llacuabamba tiene dentro de sus posibilidades realizar más acciones en bien del desarrollo del turismo que la conviertan en una comunidad sensibilizada, participativa y con facilidades turísticas que le permitan prestar servicios de este tipo, ya que su vocación natural es la de ser un centro de estadía o de distribución, según se dé el caso.
Es importante rescatar que cada autoridad local, en el espacio que le ha tocado desenvolverse y con quien tiene compromisos serios, ha desarrollado por lo menos las accione básicas para fomentar el desarrollo turístico; estamos seguros que la realidad de la participación de las autoridades en el desarrollo local y en especial del turismo, no es lo que se esperaría o lo que se podría hacer; pero sí es totalmente valido y rescatable que, hoy que el turismo aún no ha dado sus primeros frutos, de algún modo estén generando algunas condiciones para reforzarlo a futuro; y además, que esos representantes locales están despertando paulatinamente el interés por el turismo en el pueblo. Con una actitud como esa se estará cimentando en la población la necesidad de apoyo para el desarrollo del turismo, lo que finalmente contribuye a convertir a los pobladores en entes activos y responsables de su vida en sociedad.
Las autoridades, entonces, sí han logrado desarrollar una actitud de apertura y compromiso con el turismo, expresado en las actividades que anteriormente se ha mencionado. Teniendo en cuenta esta realidad, no se ha querido dejar de lado a los representantes del PNRA en la zona y tomarlos también de manera individual como líderes comunales, pues ellos son vistos como personas importantes para lograr el desarrollo turístico en la zona por lo que se han incluido dentro del análisis.
Para desarrollar el tema de la percepción de la comunidad frente a la existencia del PNRA y el trabajo de la administración del mismo se han planteado dos cuadros complementarios que permitan abordar esta temática y son los siguientes:
Cuadro N° 14 denominado, Reconocimiento de La Población Acerca de La Naturaleza y Funcionamiento del PNRA En Los Alisos, Pataz, Pias y Llacuabamba y el Cuadro N° 15 denominado, Opinión de la Importancia de la Jefatura y Sub
BIBLIOTECA
DIGITAL
Jefatura del PNRA Para El Desarrollo del Turismo En Los Alisos, Pataz, Pias y Llacuabamba.
La población ha sido contundente, en especial en los Alisos, pues para ellos el 100% de la muestra consultada demuestra que la administración del ANP, es realmente importante para conseguir que el turismo se exprese en esas comunidades; esta realidad se ha repetido en todas las comunidades , teniendo un porcentaje muy bajo que cree que estos representantes de la jefatura y Subjefatura del PNRA, no son de real importancia para que el turismo se convierta en una actividad socioeconómica de sus pueblos.
Se cree que las razones básicas por las que algunas personas determinaron que estos puestos no son importantes para el desarrollo del turismo se debe a que los responsables del Parque han sido muy claros con la comunidad dándoles las fechas aproximadas de la apertura de esta ANP y como las situaciones no han sido favorables aún para la apertura del área al turismo, es lógico que se haya creado expectativa en la población y que esta se sienta, hasta el momento, desilusionada porque esta realidad todavía no se concretiza.
BIBLIOTECA
DIGITAL
CUADRO N° 14
RECONOCIMIENTO DE LA POBLACIÓN ACERCA DE LA NATURALEZA Y FUNCIONAMIENTO DEL PNRA EN LOS ALISOS, PATAZ, PIAS Y LLACUABAMBA
N° % N° % N° % N° %
SÍ 10 66,7 17 63,0 13 48,1 15 55,6
NO 5 33,3 10 37,0 14 51,9 12 44,4
TOTAL 15 100 27 100 27 100 27 100
Fuente: Cuadro Matriz de Encuestas. Junio 2005
Fuente: Cuadro Nº14
PATAZ PIAS LLACUABAMBA
CONOCIMIENTO DE LA COMUNIDAD RESPECTO DE LOS COMITÉS DE TURISMO DE SU COMUNIDAD GRAFICO Nº 07 LOS ALISOS OPCIÓN 33,33% 66,67% 37,04% 62,96% 51,85% 48,15% 44,44% 0 5 10 15 20 SÍ NO LOS ALISOS N° PATAZ N° PIAS N° LLACUABAMBA N° 55,56%
BIBLIOTECA
DIGITAL
DE POSGRADO
CUADRO N° 15
OPINIÓN DE LA IMPORTANCIA DE LA JEFATURA Y SUB JEFATURA DEL PNRA PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO EN LOS ALISOS, PATAZ, PIAS Y LLACUABAMBA
N° % N° % N° % N° %
SÍ 15 100,0 17 63,0 21 77,8 22 81,5
NO 0 0,0 10 37,0 6 22,2 5 18,5
TOTAL 15 100 27 100 27 100 27 100
Fuente: Cuadro Matriz de Encuestas. Junio 2005
Fuente: Cuadro Nº15
PATAZ PIAS LLACUABAMBA
CONOCIMIENTO DE LA COMUNIDAD RESPECTO DE LOS COMITÉS DE TURISMO DE SU COMUNIDAD GRÁFICO Nº 07 ALISOS OPCIÓN 100% 0% 62,96% 37,04% 77,78% 22,2% 18,52% 0 5 10 15 20 25 SÍ NO ALISOS N° PATAZ N° PIAS N° LLACUABAMBA N° 81,48%
BIBLIOTECA
DIGITAL
DE POSGRADO
Para corroborar los datos planteados por los pobladores, se realizó una serie de entrevistas a los líderes y representantes locales quienes tuvieron opiniones respecto a temas como: Acciones Planificadas para el turismo, Importancia del Turismo dentro de su gestión, Presupuesto y Acciones de contingencia frente a la falta del mismo, información que se ha presentado en el Cuadro Nº 16 denominado Opinión de los Líderes Locales Respecto a La Gestión Para Desarrollar El Turismo.
En Los Alisos, los entrevistados determinaron que las accione planificadas son las relacionadas a la accesibilidad, la formación de planta turística de carácter familiar y la capacitación de comuneros para la prestación del servicio en especial de guiado.
Estos líderes comunales, están convencidos que el turismo es una actividad importante que contribuye con la mejora de la calidad de vida a la que aspira llegar. Asimismo, demuestran un verdadero espíritu innovador creativo y positivo pues