1.3 Structure and overview
2.1.3 Supply network modeling
El 26 de mayo de 1969, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú firman el Pacto Andino o Acuerdo de Cartagena, con el propósito de mejorar el nivel de vida de la población mediante la integración y la cooperación económica y social. En 1973, Venezuela se adhiere y en 1976 Chile se retira.
Durante los años setenta se forman casi todas los órganos e instituciones andinas, quedando para 1990 la creación del Consejo Presidencial Andino. En 1993, se consolida una zona de libre comercio, generando empleo y un crecimiento económico considerable derivado de las condiciones de libre circulación de bienes y servicios y en 1997, con la firma del Protocolo de Trujillo, se introducen varios cambios para adaptarla a las nuevas necesidades ante el panorama mundial de apertura y globalización. En dicho año, el proceso de integración pasa a denominarse Comunidad Andina.
68. http://www.albacultural.org/
Enfocado siempre a temas económicos, no es hasta 2003 que se incorpora la vertiente social, planteándose la creación de un Plan Integrado de Desarrollo Social. Derivado de este primer avance, en 200770 los Presidentes de los países de la Comunidad Andina acuerdan impulsar una Integración Integral que abogue por un acercamiento más equilibrado entre los aspectos sociales, culturales, económicos, políticos, ambientales y comerciales, con el objetivo de lograr proporcionar un “vivir bien” al pueblo. Los países miembros de la Comunidad Andina71 han definido que la identidad cultural y la formación de valores cívicos para la integración andina, así como la participación plena de sus habitantes en el proceso subregional, constituyen objetivos de desarrollo social de la población andina72.
En 201073 se aprueban los principios orientadores que guían el proceso de integración andino y la Agenda Estratégica, con 12 ejes de consenso, donde los países miembros están decididos a trabajar conjuntamente. Su Plan de Implementación, aprobado en 2011, fortalece la integración en todos sus niveles, incluyendo el aspecto cultural, al que denomina Integración Integral74.
Debido al avance en el desarrollo de políticas públicas culturales y de la legislación cultural dentro de los países miembros en la última década, se ha visto la necesidad de fortalecer la institucionalidad que permita dar respuesta a las necesidades planteadas, al objeto de facilitar e incentivar el intercambio y la movilidad de los bienes, servicios y manifestaciones culturales dentro de la región.
Las tres líneas básicas de trabajo para la cultura, planteadas desde la Secretaría General de la Comunidad Andina son:
70. Dichas decisiones se tomaron durante la Cumbre de Tarija, en 2007.
71. http://www.comunidadandina.org/cultura.htm
72. Art. 129 del Acuerdo de Cartagena, donde se establecen los objetivos de desarrollo social de la población andina.
73. Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, en reunión ampliada con la Comisión de la CAN.
74. “La Integración Integral constituye una respuesta al actual contexto internacional, caracterizado por la existencia de mo- delos de desarrollo diversos, apertura a un mundo multipolar y el dinamismo de nuevos actores, temas y lógicas organizativas”. Texto completo disponible en http://www.comunidadandina.org/Quienes.aspx
1. El desarrollo de las industrias culturales. Crear una estrategia subregional para impulsar las industrias
culturales, centrada en la promoción del cine andino, la industria editorial, el teatro, la creación y difusión de la música, los programas de radio y televisión y la industria del espectáculo.
2. La preservación y protección del patrimonio cultural material e inmaterial. Generar mecanismos de
protección del conocimiento tradicional, la cultura popular y el folclore, así como mecanismos comunitarios para la protección y recuperación de bienes pertenecientes al patrimonio cultural material de los países miembros.
3. El fortalecimiento y promoción de la diversidad cultural a través de programas enfocados a la salvaguardia
de las expresiones culturales y artísticas, culturas indígenas y la promoción del diálogo intercultural.
Dentro de la institucionalidad se destaca la importancia de instancias como el Comité Técnico Andino Permanente de Legislación Cultural, que tiene como función principal analizar y presentar propuestas de normativa comunitaria que se concreten en la adopción de decisiones para lograr una mejor formación, producción, circulación y exhibición de bienes y servicios culturales en la región andina.
En marzo de 2012 se celebró en Bogotá la I Reunión del Consejo de Ministros de Cultura y Culturas, en la que se acuerda poner en marcha el Plan Andino para el Desarrollo de las Industrias Culturales y creativas 2012-2015, que tiene por objeto75 promover el sector de las industrias culturales de la subregión, mediante la implementación de un “Sistema Andino para el fomento de las Industrias Culturales y Creativas, que permita un desarrollo equilibrado y armónico, así como también el reconocimiento de la identidad, diversidad cultural y los valores ciudadanos para la integración andina”. En dicha reunión, como un avance importante en la protección del patrimonio cultural inmaterial regional, se delega al Comité Andino de Patrimonio Cultural Material e Inmaterial la preparación de un Plan Andino de Gestión Integral del Patrimonio Cultural material e inmaterial.
En el Acta de Bogotá, firmada en marzo de 2012, el Consejo de Ministros de Cultura y Culturas de los países que conforman la Comunidad Andina de Naciones se compromete a impulsar, dentro del Plan de Trabajo para el desarrollo de las industrias creativas, el Programa de Armonización de Estadísticas y Cuentas Satélites de
la Cultura, el Programa de formación artística y cultural, el Sello Cultural Andino, el Fondo de Fomento de las Industrias Culturales y Creativas y el Portal de Cultura de la Comunidad Andina (CULTURANDE)76.
Algunos de estos programas ya están en marcha, mientras que otros siguen en proceso de consolidación. Se destacan también algunos programas que desarrolla permanentemente la CAN como: La Televisión de la Comunidad Andina77, la Biblioteca Digital Andina78, la Radio de la Comunidad Andina79 y la Andinoteca80.
Fuente: www.comunidadandina.org/cultura.htm
CARICOM
81La Comunidad del Caribe (Caribbean Community) se crea con la firma del Tratado de Chaguaramas, el 4 de julio de 1973, por los primeros Ministros de las Naciones de Barbados, Guyana, Jamaica y Trinidad y Tobago, con el fin de fortalecer sus lazos e integrar un mercado común en la región del Caribe. Actualmente cuenta con 15 miembros plenos, 5 asociados y 7 países observadores. Los máximos órganos de gobierno son la Conferencia de Jefes de Estado y el Consejo de Ministros.
Sus objetivos principales son la integración económica de los Estados miembros a través del establecimiento de un Régimen de Mercado Común, la coordinación de las políticas exteriores de los Estados miembros y la promoción de la cooperación en los ámbitos educativos, culturales e industriales.
76. www.culturande.org 77. http://tvcan.comunidadandina.org/ 78. http://www.comunidadandina.org/BDA/Default.aspx 79. http://radiocan.comunidadandina.org/ 80. http://www.comunidadandina.org/andinoteca.aspx 81. http://www.caricom.org/jsp/community/community_index.jsp?menu=community
Dentro de su estructura interna, se encuentran dos órganos de especial relevancia para el alcance de sus objetivos en el área de cultura. Por un lado, el Consejo para el Desarrollo Social y Humano, encargado de promover y establecer programas para el desarrollo de la cultura y los deportes en la región (el área cultural se ha preocupado por establecer vínculos entre cultura y educación, ciencia y tecnología, medio ambiente, turismo y desarrollo industrial a través de estudios y proyectos); por otro, el Consejo para el Comercio y Desarrollo Económico (COTED), que tiene a su cargo todo lo relacionado con la propiedad intelectual (así, en el Art. 66 del Tratado se le atribuye la función de promover los mecanismos de protección de la propiedad intelectual con el fin de asegurar “(ii) la preservación de la cultura caribeña indígena y (iii) la protección legal de las expresiones del folclor, conocimientos tradicionales y patrimonio nacional, particularmente el de las poblaciones indígenas”82).
Aunque en términos culturales se maneja una cartera de programas reducida, se destacan dos dirigidos a la promoción de la diversidad cultural y la interculturalidad: CARIFESTA, festival multicultural e itinerante de arte y cultura del Caribe y el UWI – CARICOM Project83, plataforma de promoción de la diversidad y el multiculturalismo característicos de la región, para el que se realizan intensos trabajos de investigación y publicaciones.
Fuente: www.caricom.org