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A partir del 2002 el sector minero en el país comienza un proceso de recuperación por el incremento de los precios internacionales de minerales. La reactivación de la actividad minera puede ser la oportunidad para generar un cambio en el sector, con el propósito de que la minería contribuya no sólo a la dinámica económica nacional, sino también al desarrollo sostenible de las regiones mineras. La explotación, producción y transformación de los minerales es importante para el país por las regalías que generan, sin embargo, el incentivo desmedido a este tipo de producción ha generado altos costos ambientales y sociales. En los años de crisis minera, esta situación llegó a su máxima expresión, traduciéndose en una severa degradación ambiental y en la erosión de la calidad de vida en las regiones mineras. Ahora que la situación para el sector minero mejora, es tiempo de recuperar la dinámica de la minería en el país, asegurando que el proceso contribuya al desarrollo integral y la sostenibilidad ambiental de las regiones mineras que son actualmente las más pobres de Bolivia a través de la introducción de tecnologías más eficientes y accesibles, apoyo técnico, sensibilización en temas ambientales, adopción de conceptos de responsabilidad ambiental y social, etc.

Con la actual visión de desarrollo del gobierno e inclusive las instructivas directas de la Presidencia de favorecer el desarrollo integral y minimizar las externalidades negativas que repercuten en las actividades productivas del área rural, las condiciones existen para impulsar una transversalización de la política ambiental en las políticas sectoriales del país. De esta forma, se logrará evitar discrepancias y vacíos jurídicos que lleven al incumplimiento de las normas ambientales, repercutiendo en el desarrollo rural sostenible del país. Para dar una mayor prioridad al tema ambiental, es necesario fortalecer las instancias públicas que trabajan en este tema a través de capacitación, transferencia de equipos, recursos humanos calificados y financiamiento para que éstas puedan llevar a cabo sus actividades de forma más eficiente y eficaz.

Del mismo modo, es necesario transversalizar el tema ambiental en el sistema educativo del país, pues existe actualmente una falta de educación en este tema que genera poca conciencia y sensibilidad con respecto a la problemática ambiental del país. Un mejor conocimiento del tema por parte de la sociedad civil, las empresas y unidades de producción, así como por de las autoridades, puede generar mayor responsabilidad y compromiso con el medio ambiente, no sólo por su valor intrínseco, pero por su estrecha relación con el bienestar humano, la productividad y la sostenibilidad de las actividades económicas del país. Estudios que moneticen los costos ambientales y las pérdidas socio- económicas causadas por impactos ambientales, serían los más adecuados para generar dicho cambio de actitud ante el tema ambiental. Además de sensibilización en este tema, es necesario socializar la Ley Ambiental y sus Reglamentos, para crear conciencia social y presión para su cumplimiento.

Por más que existe información sobre el impacto socio-ambiental de la actividad minera, ésta está dispersa y muchas organizaciones evitan compartir sus diagnósticos. En consecuencia, se pierden recursos y tiempo en generar el mismo tipo de información, en vez de sistematizarla y aunar esfuerzos para desarrollar propuestas consensuadas que busquen soluciones al problema. Dada la complejidad de la problemática socio-ambiental minera en el país, es necesario construir propuestas bajo un enfoque integral, que reúna varias

opiniones e involucre a todos los actores implicados. El enfoque de manejo integrado de cuencas es una estrategia que permitiría lograr este proceso, alcanzando objetivos comunes a través de medidas consensuadas y acciones que beneficien a todos los involucrados. Son casi 500 años que la actividad minera se desarrolla en el país y aún hoy en día el énfasis está puesto en la generación de diagnósticos que permitan conocer el nivel de impacto ambiental que causa esta actividad. Si bien esto es esencial, es también hora de avanzar en el proceso, desarrollando propuestas concretas y consensuadas al problema e implementando medidas y acciones que permitan un mejor desempeño ambiental y la adopción de responsabilidad social en el sector minero con el fin de contribuir al desarrollo sostenible de las regiones mineras del país.

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Abreviaciones

Agencia de Cooperación del Japón JICA

Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional USAID

Área Natural de Manejo Integrado ANMI

Autoridad Nacional Competente ANC

Catchment Management and Mining Impacts in Arid and Semi Arid South

America CAMINAR

Centro de Promoción de Tecnologías Sostenibles CPTS

Corporación Minera Boliviana COMIBOL

Centro de Investigación Minero Ambiental CIMA

Corredor de Conservación Vilcabamba-Amboró CCVA

Declaratoria de Impacto Ambiental DIA

Declaratoria de Adecuación Ambiental DAA

Diagnóstico de Producción más Limpia DPML

Dirección de Medio Ambiente DMA

Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental EEIA

Evaluación de Impacto Ambiental EIA

Federación Nacional de Cooperativas Mineras FENCOMIN

Ficha Ambiental FA

Foro Boliviano para el Medio Ambiente y Desarrollo FOBOMADE

Impuesto Complementario Minero ICM

Impuesto al Valor Agregado IVA

Instituto Nacional de Estadística INE

Licencia Ambiental LA

Medio Ambiente Minería e Industria MEDMIN

Ministerio de Minería y Metalurgia MMM

Organización Internacional de Trabajo OIT

Organización Latinoamericana de la Minería OLAMI

Programa de Educación y Promoción Ambiental Escolar PEPME

Producción más Limpia PML

Reglamento Ambiental para Actividades Mineras RAAM

Servicio Nacional de Geología y Técnico de Minas SERGEOTECMIN

Territorios Comunitarios de Origen TCO

Universidad Autónoma Tomás Frías UATF

valor bruto de la producción minera VBRPM