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Según los parámetros de la banca del desarrollo, América Latina es la región del mundo de

renta media por excelencia113_{, y Ecuador se halla “atrapado” en la Trampa de la Renta Media}

(TRM) durante más de 60 años.

Domínguez y Caria (2016), parafraseando a Gill y Khoras, definen la TRM114 _como:

La imposibilidad de mantener una elevada tasa de crecimiento a partir de una mera acumulación de factores de producción, como recursos naturales y trabajo sin cualificar (Domínguez y Caria, 2016, p.92).

La TRM describe una situación de caída del crecimiento de productividad (Domínguez y

Caria, 2016, p.92)., después de haber crecido durante un lapso de tiempo, en la que los países

se encuentran atrapados entre la renta baja y la renta alta debido dificultades de orden estructural que les niega la posibilidad de ser considerados como países “desarrollados”. Atendiendo a los criterios del Banco Mundial, Ecuador en 1978 se establece como un pasí con una TRM y en 1987, cuando el BM establece una definición cuatripartita, Ecuador entra a formar parte de los países de TRM baja. A partir del 2008, Ecuador formará parte de los países con TRM alta. En este sentido, como el país lleva por encima del umbral de los 55

años, se califica como país en un umbral de transición lenta, considerándose así uno de los

19 países que, después de 1950, no supera el estadio de renta media bajo, y uno de los 14 países que, entre 1960 y 2011, no cambiaron de situación de renta media (Domínguez y Caria, 2016, p.99).

Domínguez y Caria (2016) citan cuatro causas de esta transición lenta y permanencia en la TRM de Ecuador:

1) Un cambio estructural imperfecto. Si el cambio estructural, como la

reasignación de factores productivos desde los sectores de menor a los de mayor productividad (Domínguez y Caria, 2016, p.99), es uno de los factores que

113 _{A través de la TRM se establecen cuatro categorías de grupos de países en relación a la economía mundo-}

capitalista; 1) Países de Renta Baja (PRB), que enfrentan la trampa de la pobreza, y en la que se encuentran la mayoría de los países africanos; 2) Países de Renta Media tradicionales (PRM), entre los que se encuentran la mayoría de países de América Latina; 3) Países de Renta Media recientes, entre los que se encuentran muchos países de Asia y China, y 4) Países de Renta Alta, donde se encuentran países de la OCDE y no OCDE (como se cita en Domínguez y Caria, 2016).

114 _{La TRM parte de una definición absoluta y otra relativa. La absoluta se refiere a dos tipos de cálculos}

diferentes; uno, propuesto por el Banco Mundial, el Método Atlas, y solo referido a la renta per cápita de un país (que ya vimos que no se puede contemplar como una medida de bienestar), y otro, referido al Método Paridad de Poder Adquisitivo (PPP), la base de datos del Madisson Project, que toma el PIB per cápita en $ internacionales en PPP. La TRM Relativa se toma en relación a la convergencia o divergencia de un país de referencia, cuyo crecimiento equivale a una tasa igual a la creación de la frontera tecnológica en los últimos 125 años (1,8% acumulado), esto es, Estados Unidos o los países de la OCDE (Domínguez y Caria, 2016).

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promueve la TFP, en Ecuador, este cambio estructural se considera imperfecto

porque se ha generado en la dirección inversa: desde los sectores más productivos

(industria manufacturera) a los sectores menos productivo, como el sector informal (Domínguez y Caria, 2016, p.100). Ecuador explota mayoritariamente

recursos naturales, siendo ésta una constante, con altibajos, desde inicios del

siglo XX donde la primacía de la vía primarioexportadora del cacao, el banano y

el petróleo marcaron y marcan la producción y el comercio (Luna, 2014). Desde la

década de los 70, Ecuador explota y exporta petróleo, aproximadamente la

mitad de las exportaciones entre 2004 y 2014 (Domínguez y Caria, 2016, p.101). De esta manera, la estructura económica del país se fundamenta en la

explotación de recursos naturales, lo cual genera un menor cambio

estructural al no generar grandes oportunidades de empleo.

2) Educación e Innovación. Este aspecto lo vamos a observar en diferentes epígrafes. En este momento, podemos afirmar que , aunque se observan determinados signos de mejoría, continúa predominando la desigualdad.

3) Políticas Industriales. Ecuador, al igual que otros países de la región, ha aplicado políticas industriales basadas en la sustitución de importaciones y la protección de mercados. El neoliberalismo y el Consenso de Washington, sin embargo, liberalizó

el comercio. Durante el gobierno de Rafael Correa, se ha vuelto al sistema de

incentivos sin penalizaciones (Domínguez y Caria, 2016, p.104). Así, se

establecieron barreras a las importaciones en forma de aranceles, nuevas normas y

reglamentos de calidad, hasta la prohibición de importar algunos productos (Domínguez y Caria, 2016, p.104) y, finalmente, a raíz de la apreciación del dólar y la caída de los precios del petróleo, en marzo de 2015, se aplicaron salvaguardias a un 32% de las importaciones de los socios de la Comunidad Andina (Domínguez y Caria, 2016, p.104). Para estos autores, se estaría replicando el esquema ISI de los años setenta, sin obtener mayores resultados en la balanza comercial no petrolera, la cual supuso un déficit promedio, desde 2007 a 2014, equivalente al -9.64% del PIB (Domínguez y Caria, 2016, p.104). Pero, a diferencia de lo que sucedió en la década de los 79, se hace necesario señalar:

(…) El fuerte incremento de la inversión pública en infraestructura –sobre

todo energética y vial–, educación e innovación, y cuyos impactos se verán,

razonablemente, en el mediano plazo (Domínguez y Caria, 2016, p.104).

4) Instituciones políticas y desigualdad. La calidad de las instituciones políticas en el país es baja, según Domínguez y Caria (2016, p.106) que revelan una gran desigualdad en cuanto a recursos y oportunidades, y en menor medida, a debido a la

desigualdad de ingresos. El acceso a los recursos productivos también es excluyente

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60% de pequeños productores solo son propietarios del 6.4% de las tierras (Domínguez y Caria, 2016, p.106).

En definitiva, este estudio de Domínguez y Caria (2016) muestra que, pese a los avances experimentados por la Revolución Ciudadana, la causa última de la Trampa de la Renta Media en Ecuador sigue siendo la desigualdad. Entonces, pese a las políticas sociales de apoyo a las familias, y a la inversión en infraestructura, capital humano e institucional por parte del sector público, el modelo económico sigue siendo muy concentrado (Domínguez y Caria, 2016, p.108).

En la lógica neoliberal, se establece una fuerte relación entre oportunidades educativas, los procesos de cambio estructural en un país y el crecimiento económico. En este sentido, el

Grupo Banco Mundial, en otras de sus recomendaciones, basadas en “evidencias”, receta a

los países atrapados en la TRM que sigan el ejemplo de los denominados “tigres asiáticos”,

especialmente, enfocando sus esfuerzos en educación, tecnología e innovación115_{. El}

conocimiento, la “calidad” y la innovación permitirán, según el organismo macrofinanciero, aumentar la productividad y la competitividad empresarial en el mundo.

Sin embargo, a pesar de las recetas del GBM en torno a la importancia de la educación y la innovación en el crecimiento económico y supuesto bienestar de los habitantes de los países, consideramos que ello no será posible si no se produce una transformación en la estructura de la tierra así como el desmoronamiento de la estructura oligopólica del sector empresarial del país.