En el año 2005 el Banco Central del Paraguay (BCP), prosiguió las tareas orientadas a la implementación de un nuevo marco de política monetaria. Siguiendo las prácticas de los bancos centrales, en especial de los de la región, el BCP está implementando un nuevo esquema monetario que centra a la inflación como objetivo principal de su política. El propósito de este marco monetario es situar a la inflación en un nivel bajo y estable en el tiempo.
5.5 Políticas específicas por producto o subsector (verticales)
Los principales productos agropecuarios, que cuentan con objetivos claros y definidos como política de gobierno y destinado a los sectores productivos comprenden: algodón, azúcar, lechería, mandioca, poroto, tabaco, trigo, yerba mate, stevia (ka´a he´e), sésamo y tártago, estos tres últimos en el caso paraguayo, constituyen productos de diversificación.
Los demás productos enunciados en la matriz, como el café, caucho natural, ganadería ovina y otros, no son destinatarios directos para este tipo de políticas.
En materia de agricultura familiar campesina (AFC), el gobierno se ha planteado los objetivos de: seguridad alimentaria, producción competitiva y recursos naturales manejados con enfoques de sostenibilidad.
Por su parte, los objetivos específicos han sido:
• Fomentar la producción de rubros de consumo para contribuir a la seguridad alimentaria de las familias rurales.
• Afianzar el proceso de recuperación de suelos degradados, mediante la aplicación de prácticas conservacionistas.
• Promover el incremento de la producción de rubros diversificados de renta, con enfoque de cadenas productivas y zonificación agrológica.
• Fortalecer a las organizaciones de la Agricultura Familiar, mediante la capacitación en tecnologías de producción y gestión comercial.
La Campaña Agrícola 2006/07 se ha focalizado en:
• Rubros de seguridad alimentaria (animales menores-maíz-poroto-mandioca frutas y hortalizas).
• Rubros de diversificación de la producción. Las metas han sido:
• Asistencia técnica productiva-comercial. – 50.000 familias asistidas en forma directa. • Investigación y validación de tecnologías.
– 150 ensayos de validación instalados. – Plantines y mudas producidos.
• Coordinación y seguimiento.
– Programas y proyectos coordinados y monitoreados. • Apoyo directo al productor/a
– 80.000 fincas con rubros de consumo, huertas familiares y animales sanitados. – 2.000 fincas modelos con rubros diversificados.
– 20 proyectos pilotos para procesamiento de algodón en rama con la instalación de 20 mini desmotadoras.
– 1.500 ha de algodón semi mecanizado con manejo de suelo. – 5% de algodón en rama comercializado en forma conjunta.
Programa Nacional de Algodón
Metas del Programa• Establecer como mínimo un área de siembra de 260.000 hectáreas. • Lograr una densidad mínima de siembra de 60.000 plantas por hectárea. • Elevar los rendimientos a un promedio de 900 a 1.200 kg/ha.
• Propiciar la mecanización del 20 % de la superficie cultivada.
Programa Nacional de Tártago
Metas del Programa• Para el año agrícola 2006/ 2007.
• 15.000 (Quince mil) hectáreas de tártago cultivadas en las zonas con mejores aptitudes para su cultivo.
• Rendimientos promedios de por lo menos 1000 Kg/ ha.
• Instalación y/o reactivación de por lo menos 2 plantas procesadoras.
Programa Nacional de Sésamo
Metas del Programa
• 80.000 (ochenta mil) hectáreas cultivadas en zonas con aptitudes para su cultivo.
• Incremento de los rendimientos promedio a 1100 Kg./ ha.
Programa Nacional de Ka´a he´e
Metas del Programa• Aumento de la productividad. • Aumento de la oferta exportable. • Sistema de producción sostenible. • Mejor gestión.
Programa Nacional de Caña de Azúcar
Metas del Programa• 4.000 has. de parcelas semilleras instaladas.
• 200.000 vitroplantas libre de virus de 3 variedades multiplicadas.
• 4.000 productores asistidos técnicamente en sistemas de producción con manejo recomendado.
• 20 variedades en estudio.
• Módulos de capacitación elaborados. • 20 técnicos especialistas capacitados.
En el marco del mejoramiento de la competitividad del sector agropecuario, los rubros innovadores llevan la prioridad en políticas agropecuarias:
Agroenergía
• Cultivos de tártago y coco.
• Caña de azúcar: producción de alcohol y biodiesel. • Producción de viveros.
Textiles
• Cultivo de algodón con instalación de máquinas mini desmotadoras.
Hierbas medicinales y aromáticas
• Programa de Fitoterápicos del MERCOSUR, con una inversión de US$ 15.000 por proyecto productivo comunitario.
5.6 Políticas exitosas y/o con elementos de interés para su análisis
Las acciones del Ministerio de Agricultura y Ganadería tienen como marco de referencia los grandes objetivos nacionales, traducidos en:
• entorno económico confiable,
• crecimiento económico sostenible,
• revolución educativa para mejorar el capital humano,
• defensa del medio ambiente,
• desarrollo de nuevos espacios: Estado y Sociedad y
En consecuencia y para guardar coherencia con los objetivos nacionales mencionados, el Ministerio de Agricultura y Ganadería y las entidades autárquicas relacionadas con el sector cuentan con un Plan de Desarrollo Agrario y Rural 2004-08 en el que se definen las políticas a ser ejecutadas, algunas en ejecución y otras en preparación.
Objetivo general
Lograr un nivel de vida digno de la población carenciada del sector rural, mediante acciones tendientes a disminuir el impacto de la pobreza rural, incrementando el empleo e ingresos rurales como forma de disminuir la migración campo-ciudad y facilitar el arraigo. Objetivos específicos
• Recuperar y fortalecer la agricultura familiar campesina para que pueda mejorar el ingreso económico y disminuir la pobreza rural, mediante.
• Mejoramiento del nivel de competitividad de la agricultura paraguaya utilizando las ventajas comparativas con que cuenta el país, de mediante.
• Promover la aplicación de medidas y prácticas de manejo y conservación de los recursos naturales como forma de lograr un desarrollo ambientalmente sostenible, para lo cual se desarrollaran y promoverán. A continuación, se trascriben dos ejemplos de políticas con resultados favorables en el Paraguay, dentro del marco del 1° y 3° objetivos específicos del Plan.