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Agregado (Attaché/Referent): Funcionarios diplomáticos, encargados de funciones específicas dentro de la misión como, militares, navales, aéreos, comerciales, culturales, de prensa, laborales, agrícolas, judiciales, etc. En México, la designación de estos funcionarios corresponde a secretarías distintas a la de Relaciones Exteriores. No forman parte del Servicio Exterior de carrera y se les considera como “personal asimilado” (Art. 8 de la LSEM)

(cf. Valdés Aguilar 2008: 23)

Así determina la SRE el concepto de agregado, denominación literal coincidente con su función fuera del cuerpo diplomático. Si bien la definición se acota en ello, no es condición exclusiva; también puede nombrarse agregado a un diplomático de

carrera. Las llamadas agregadurías culturales201 _{en el jargón diplomático mexicano,}

son instrumentos para la gestión cultural, llamada, diplomacia cultural, que impulsan las relaciones de amistad entre los Estados, buscando puntos de encuentro

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El 9 de enero de 2013, se conmemoró el 30 aniversario de la creación del grupo donde el actual Secretario de Relaciones Exteriores en México, José Antonio Meade, afirmó que el Grupo Contadora es un ejemplo de una diplomacia comprometida con la paz, la seguridad y el desarrollo de la región; de una diplomacia imaginativa, eficaz y pragmática; […] orientada a lograr acuerdos, compromisos y beneficios a todas las partes involucradas. Nota periodística titulada “Resalta la SRE compromiso de México con la paz en América Latina y el Caribe”, en:http://www.cronica.com.mx/notas/2013/721418.html (consultado el 11.11.2013).

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El premio, creado en 1982, lo habrían recibido anteriormente el rey Juan Carlos de España y el surafricano Nelson Mandela.

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Ortega Guerrero hace una comparación con el “modelo europeo” respecto al cuerpo de profesionales y sobre todo, los agregados culturales como funcionarios de carrera, los cuales respetan el principio de continuidad y seguimiento ,es decir, no están sujetos a los ajustes de los cambios de gobierno: "son instrumentos de la diplomacia cultural al servicio de sus pueblos y culturas de pertenencia, que realizan su

trabajo con una independencia que no pone en duda su función ,como baluartes del Estado que representan. Sus baluartes son: la difusión, la cooperación, el intercambio y la formación en materias relacionadas con la cultura. Además muchas de estas instituciones se autofinancian en importante medida, a través de las cuotas que reciben por sus servicios, de las colaboraciones de patronatos ad hoc y de las contribuciones de empresas afines." (Ortega 2009:op.cit. 194).

Carlos Ortega Guerrero es escritor, catedrático, gestor cultural y diplomático mexicano. Ortega fue director de Gestión Cultural del Instituto Nacional de Educación para Adultos (INEA) y a partir del 16 de enero de 2012, es coordinador general de difusión de la UAM.

http://www.uamero.uam.mx/UAMeros/insides/newsc.aspx?pid=1624&returnUrl=../main.aspx&repositoryUrl=noticiasindice.aspx

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coincidentes y de conexión entre estos. Su establecimiento en las embajadas mexicanas, son muestra de su relevancia a fines de los setenta: 36 en total en 1981.

Sin embargo, la función del agregado es vista como correa de transmisión

(Transmissionsriemen) de una diversa gama de manifestaciones culturales de

proyección nacional (Ortega 2009: 194). El agregado en sí, es manifestación, extensión de la cultura que éste representa, con las siguientes atribuciones y metas:

Cuadro 4: Ramas de la gestión cultural de México

Elaboración propia, con base en Ortega Guerrero 2009: 195 s. (2013)202

Históricamente203 _{entre 1968 y 1969, se crean las primeras agregadurías culturales}

mexicanas en: la RFA, los EUA, Francia, Gran Bretaña, Italia, la URSS, Argentina,

Chile, Uruguay, Perú, Honduras, El Salvador, entre otros204. Varios de estos países

habían establecido anteriormente, institutos de cultura con estructura fiscal mixta y en base a la legislación local y con personalidad jurídica de asociaciones civiles (AC).

La relación anterior, muestra una fuerte discrepancia en cantidad y en tiempo de ejercicio cultural entre los países representados en México y viceversa. Si bien los datos concretos de su creación no figuran en las fuentes revisadas, la más antigua relación cultural es con Francia, por tradición205 y lazos de fraternidad. La relación

cultural con los EUA, surge en su mayoría, por necesidad involuntaria a raíz del flujo

migratorio de connacionales mexicanos a los EUA206. Aún cuando 1984 el editor y

202 _{Es de tomarse en cuenta, que la fuente en la que se basa el esquema tiene una vigencia relativamente actual y no es completamente}

compatible, a la visión de los diplomáticos y promotores culturales mexicanos, durante el periodo de análisis del presente trabajo. Lo que intentamos con esta estructuración (y las que presentamos también en este apartado), es dar un panorama al lector de la evolución que la gestión cultural mexicana en el exterior ha tenido.

203

Anteriormente era llevada a cabo por algún secretario dentro de las embajadas, por el encargado de negocios o bien, algún colaborador cercano al embajador

204 _{Para enero de 2008 México tenía 75 agregadurías culturales repartidas según sus intereses nacionales (Länderinteressen), de los cuales 33}

son consejeros del personal asimilado (no de carrera), 8 de la rama administrativa del Servicio Exterior Mexicano (SEM), ni a la diplomática ni a la consular. Regionalmente la división consiste en 22 agregados en América del Norte, 22 en Europa y 10 en América del Sur. (cf. Ortega 2009: op.cit. 197). Resaltamos que estos datos son de tomarse conservadoramente, pues las regiones de América Central, Asia, Asia Central, Europa oriental y África y Oceanía (Australia y Nueva Zelanda) no son mencionadas. Las memorias de actividades sin embargo, mencionan su actividad.

205 _{Independientemente de la intervención francesa con Napoleón III en México, al ofrecer la corona a Fernando Maximiliano José María de}

Habsburgo-Lorena (1832-1867) y así restaurar la monarquía en el país mexicano.

206

La modalidad de gestión cultural de los EUA difiere a la del resto de los países. La USIA (1953) sería responsable de su particular diplomacia pública (hasta 1998) separada de los institutos de cultura mexicano-norteamericanos, subvencionados por el Estado federal de los

•Difusión: Bellas artes, artes populares, folclor y manifestaciones vernáculas en general

•Cooperación: ciencia y tecnología, intercambio académico (también en el campo artístico, de la restauración y museografía)

•Promoción: Programas públicos y privados. Realización de encuentros, certámenes y concursos, premiaciones, congresos, festivales, seminarios y talleres

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escritor Jaime Labastida207 hubiera planteado al Director General de la Dirección de

Asuntos Culturales (DAC) en la SRE, durante la gestión de Jorge Alberto Lozoya,208la

idea de crear el Instituto de Cultura Alfonso Reyes (como instituto homólogo a lo que posteriormente sería el Instituto Cervantes), en apoyo a la traducción y edición de obras de autores mexicanos en lenguas extranjeras (cf. Entrevista Jaime Labastida 24.4.12). Sin tener eco dentro de la cancillería.