2.1. CARCTERIZACIÓN DEL PROBLEMA SELECCIONADO PARA LA INVESTIGACIÓN
En el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Pastaza, la Unidad de Administración de Talento Humano se encarga de administrar el personal de la institución, es por ello que tiene como función principal llevar a cabo una planificación estratégica que permita que el talento humano se desempeñe con la eficiencia y eficacia que se requiere para alcanzar las metas establecidas y que esto sea en beneficio de la sociedad.
Al realizar un investigación de la situación del GAD. Municipal del Cantón Pastaza, se determinó como unos de los principales problemas la falta de cumplimiento de las normas de control interno, así como omisión de coordinación y planificación para nuevas actualizaciones, que no permite al personal desenvolverse de manera eficiente y eficaz en el desarrollo de actividades de la institución, así mismo esto afecta al servicio que brindan a los usuarios.
Sin la implementación de nuevas actualizaciones no se puede desarrollar e implementar planes para alcanzar objetivos y metas establecidas en un tiempo determinado, así mismo no permite tener una correcta distribución del personal, provocando exuberancias e insuficiencias en los diferentes departamentos, esto conlleva a una malversación de recursos tanto económicos como humanitarios.
Las preferencias personales y políticas en la incorporación de personal ha ocasionado el incumplimiento de las responsabilidades de la Unidad de Administración de Talento Humano, induciendo a una mala selección del personal, incitando al aumento de rotación del mismo, estimulando una mayor inversión de tiempo y recursos económicos en el entrenamiento de los servidores.
La ausencia de un análisis de las necesidades de los servidores ha afectado en el conocimiento de, nuevas leyes, reformas y actualizaciones en cuanto al cargo que
desempeñan, situaciones que han ocasionado problemas en el desarrollo profesional del talento humano, lo cual impide la consecución de los objetivos y metas establecidos en la institución, siendo necesaria la aplicación de acciones inmediatas a fin de corregir las debilidades del control interno detectadas.
En efecto se ha visto la necesidad de proponer alternativas que aporten soluciones para el cumplimiento de los procesos administrativos, garantizando el buen desempeño de las actividades por parte de los servidores.
2.2. DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO PARA EL DESARROLLO DE LA INVESTIGACIÓN
La presente investigación posee un enfoque cualitativo, debido a que se requiere la adquisición de la mayor información posible y la participación vinculante de los individuos y la comunidad, con el objetivo de solucionar problemas que encaminen su desarrollo y consecución de metas y objetivos de la Unidad de Administración del Talento Humano del GAD Municipal del Cantón Pastaza.
Las formas de investigación se realizan a: investigación de campo por cuanto la información a recolectarse será en el lugar en el cual se genera el problema; la investigación bibliográfica permitirá la fundamentación científica del hecho a investigarse.
La modalidad especial, es la aplicación de una auditoría de gestión a los procesos administrativos en la Unidad de Administración del Talento Humano, para determinar el grado de eficiencia y eficacia en el GAD Municipal del Cantón Pastaza, en la ciudad de Puyo, en el período comprendido del 01 de enero al 31 de diciembre del 2015; por cuanto el resultado de la misma permitirá elaborar y desarrollar una propuesta para solucionar el problema investigado.
2.3. PROPUESTA DEL INVESTIGADOR: MODELO, SISTEMA, METODOLOGÍA, PROCEDIMIENTO, ENTRE OTROS, QUE REALICE EL INVESTIGADOR
Esta investigación se llevara a cabo utilizando los siguientes métodos investigativos: deductivo, analítico y descriptivo:
Deductivo.- Este método parte de datos generales para llegar a hechos particulares, está relacionado al razonamiento lógico abstracto, gracias a este método se aplica acciones que me sirven para identificar hechos generales para llegar a hechos concretos y específicos. Este método lo utilizare para poder organizar, presentar, analizar y generalizar los resultados de la evaluación realizada al proceso de selección de personal.
Inductivo.- Comienza de datos particulares que permiten inferir en lo general. Es decir que, partiendo de casos particulares, permite llegar a conclusiones generales. La inducción conlleva al investigador a ponerse en contacto directo con el objeto de investigación.
Analítico.- Este método realiza la descomposición de un todo en sus elementos, halla los principios, relaciones y dependencias que existen en un todo. Para llevar a cabo esta investigación con base en el método analítico es necesario desarrollar los siguientes pasos: observación, descripción, examen crítico, descomposición de partes, enumeración de las partes, ordenamiento y clasificación.
Además se utilizó la investigación bibliográfica, para conocer y comparar los diferentes enfoques y teorías de diversos autores, sobre reclutamiento, selección de personal y objetivos institucionales.
Las técnicas de investigación a utilizarse serán:
Entrevista directa: Fue aplicada con el objeto de recolectar información valiosa en detalles cualitativos que admitirá profundizar y ser fuente de verificación o consolidación de conclusiones.
Observación: Fue aplicada con el propósito de analizar, examinar o estudiar el estado actual de la institución a fin de evaluar la gestión de la Unidad de Administración del Talento Humano, lo cual constituye evidencia de auditoría.
La herramienta utilizada en la investigación fue el cuestionario que se aplicó con el objeto de recolectar información valiosa que admitirá profundizar y ser fuente de verificación o consolidación de conclusiones.
2.3.1 Población
En la esta investigación se ha tomado como referencia al total de servidores relacionados directamente con la Dirección Administrativa, dentro de las jefaturas de Talento Humano, Sistemas y Tecnologías de la Información y Comunicación, Contratación Pública, y Administración General del GAD Municipal del Cantón Pastaza, que según información proporcionada por la Unidad del Talento Humano los servidores que han estado constando en roles de pago al 31 de diciembre de 2015 corresponde a 124 servidores.
2.3.1.1. Muestra
Para determinar la muestra se procede aplicar la siguiente formula de muestreo según FISHER NAVARRO. 𝑛 = 𝑧2(𝑝)(𝑞)(𝑁) 𝑒2(𝑁 − 1) + 𝑧²(𝑝)(𝑞) 𝑛 = 1,96 2(0,5)(0,5)(124) 0,052(124 − 1) + 1,96²(0,5)(0,5) 𝑛 = 3,8416(0,5)(0,5)(124) 0,0025(123) + 3,8416(0,25) 𝑛 =(0,9604)(124) 0,3075 + 0,9604 𝑛 =119,0896 1,2679 𝑛 =(0,9604)(124) 0,3075 + 0,9604 𝑛 = 94/ DATOS
N= Universo número de servidores (N=124) n= Tamaño de la muestra?
z= Nivel de confianza elegido igual a 1,96 p=Porción positiva =50%=0,5
q= Porción negativa=50%=0,5
62
Determinar el nivel de confianza con que se desea trabajar. (Z), donde z = 1.96 para un 95% de confianza.
TABLA 6 Tabla de Apoyo al Cálculo del Tamaño de una Muestra TABLA DE APOYO AL CALCULO DEL TAMAÑO DE UNA MUESTRA