Personal interviews as a data collection method

LO PÚBLICO

Debido a la complejidad y a los diferentes factores que han afectado, transformado y moldeado las diferentes dinámicas sociales, políticas y económicas en el mismo número de niveles (Global, Regional y Local), es necesario plantearse un análisis no solo desde la perspectiva de un solo actor - sea el Estado, la Sociedad o el Individuo -, sino que se debe realizar dicho análisis desde los diferentes procesos relacionales y de interacción entre diversos actores, lo cual se pretende realizar en el presente trabajo de grado.

Es por ello, que como caso de estudio propuesto para realizar estos análisis de tipo relacional se escogieron tres comunidades de la Zona Norte de Cartagena, esto debido a múltiples factores con los que cuenta la zona que pueden llegar enriquecer los procesos de investigación y análisis propuestos y desarrollados en el presente trabajo. En primer lugar, se hace referencia a comunidades segregadas y con altos índices de pobreza; por otro lado, son poblaciones afro descendientes protegidas constitucionalmente; y, por último, son comunidades que han visto cómo se ha perdido su cultura e identidad, ello debido al enorme “desarrollo” que ha llegado últimamente a la ciudad de Cartagena (desarrollo visto desde proyectos turísticos, hoteleros, de infraestructuras, entre otros).

Ahora bien, nos encontramos ante un mundo complejo en el cual se aceleran unas posturas y se aplazan otras; por ejemplo, en varios contextos y momentos se postergan ciertos derechos individuales, sociales y colectivos del ser humano por otros basados netamente en principios neoliberales o de carácter “globalizador” que dan prelación al bienestar de unos cuantos (Boaventura de Sousa Santos, 2003).

Antes de realizar una pequeña contextualización de cada una de las comunidades en las que se basó el estudio de caso, se abordará tanto la realidad actual del país, de la región de Bolívar y de Cartagena, para así entender cuáles son los

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factores ideológicos y políticos construidos en un ámbito macro que van a moldear y determinar las realidades de cada una de las comunidades escogidas de la Zona Norte de Cartagena.

En primer lugar, en el ámbito nacional nos encontramos ante un proceso de globalización y desarrollo propuesto por el Gobierno Nacional, en cabeza del presidente Juan Manuel Santos; dinámicas tales como la inclusión del país como miembro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), o la creación de nuevas alianzas y lazos de cooperación como es el caso de la Alianza del Pacífico, donde Colombia es miembro fundador. Dichas decisiones y estrategias adoptadas por el Gobierno Nacional están encaminadas a complementar uno de los parámetros con los que se fundamenta el Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad para todos”, que es el eje de la “Relevancia Internacional” (2010, p. 508).

Dichos movimientos realizados por el gobierno en el ámbito internacional guardan una lógica complementaria a ciertas tareas que se deberían gestionar en el escenario o la escena nacional con el fin de plasmar una visión de desarrollo enfocada en el crecimiento económico de las regiones y la “Prosperidad Democrática” (PND, 2010, p.22). Es decir, esa visión de internacionalización de la economía parte desde dos esferas; la primera, es la dinamización de las fuerzas económicas productivas nacionales, ello traducido en la participación de empresas productivas colombianas en mercados de otros países; y la segunda, desde la activación del comercio local a través de la inclusión de nuevos mercados y de nuevas fuerzas productivas extrajeras; esto último llevado de la mano con la promoción del turismo.

Según el gobierno, dichas medidas económicas facilitan no solo el crecimiento y la competitividad del mercado nacional, sino que además le brindará una igualdad de oportunidades en materia de crecimiento económico a las diferentes regiones y ciudades del país (PND, 2010, p. 55). Dicha lógica planteada por el gobierno

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nacional, encaja con las medidas tomadas por el Gobierno Departamental de Bolívar, a través del Plan Departamental de Desarrollo “Bolívar Ganador”, por el que se han adoptado ciertas posturas sobre el desarrollo regional muy parecidas a la visión de desarrollo que tiene el gobierno nacional.

Medidas como fundamentar la economía regional bajo los pilares de la sostenibilidad, la competitividad y el turismo (2012, p. 201-205); han hecho del Departamento de Bolívar una región en donde prevalece la lógica globalizadora y neoliberal, en la cual muchas veces se piensa el progreso social, la calidad de vida o simplemente la “prosperidad” de las personas como una variable dependiente del crecimiento económico y de la perpetuidad del modelo neoliberal.

Dicha lógica que ha prevalecido tanto en la esfera nacional como en el nivel regional, parece tener cabida y ser desarrollada en la dimensión local del Distrito de Cartagena, como bien se puede apreciar en el Plan de Desarrollo actual “Ahora sí Cartagena”, como enfoque y hoja de ruta de gobierno. La concepción sobre la dimensión económica es pensada desde la generación de unas “condiciones para un desarrollo económico sostenible e insertar a Cartagena en un mundo globalizado” (2013, p. 3).

Se encuentra un alto grado de relación entre la concepción política e ideológica y los diferentes niveles de gobierno (nacional, departamental y distrital), relación que guarda una línea estratégica que empieza con la dinamización de la economía desde el fortalecimiento de las grandes industrias productivas, pasando al replanteamiento del turismo como “motor de desarrollo” (Plan de Desarrollo Distrito de Cartagena, 2013, p. 209-211); para finalizar así con la concepción de que el “camino para la prosperidad” es directamente dependiente del “desarrollo económico”.

Luego de identificar el carácter y el enfoque ideológico por el cual han apostado los diferentes entes gubernamentales, es necesario establecer ahora cuál es el contexto político-administrativo de la Zona Norte de Cartagena, a la cual

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pertenecen las tres comunidades de estudio. En primer lugar, y teniendo en cuenta la caracterización realizada por el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de la Ciudad de Cartagena, la zona limita desde en el norte con los linderos entre Santa Catalina (Bolívar) y Galerazamba (Atlántico), ello en inmediaciones de la Ciénaga de la Peña, hasta la cuchilla de Canalete que remata en el litoral de Los Morros (2001, p. 12).