Qualitative Sampling 1 Basic Concepts

Tasa de retraso del crecimiento moderado o grave, en un grupo de países seleccionados, en los periodos 1987-1995 y 2008-2011 Burundi Níger Madagascar Guatemala Malawi Etiopía P akistán _Rwanda Sierra Leona R.D . del Congo Mozambique R. U . de T anzania R e p . Centroafricana

Nepal _{Nigeria Guinea} Indonesia Filipinas China 0 10 20 30 40 50 60 70 80

Tasa de retraso del crecimiento (en %)

1987–1995 2008–2011

Fuente: UNICEF (2013), basado en encuestas de demografía y salud, encuestas a base de indicadores múltiples u otras encuestas nacionales.

Gráfico 1.1.1: A pesar de los progresos, se prevé que pocos países alcancen el objetivo de supervivencia infantil

Tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años, en un grupo de países seleccionados, en el periodo comprendido entre 2000 y 2015 (proyección)

Níger

Sierra Leona

Malí

Angola Liberia Guinea Malawi

Mozambique _{Sudán del Sur}

Nigeria

Guinea-Bissau Burkina Faso

Chad Etiopía Zambia Afganistán Guinea Ecuatorial R.D . del Congo Burundi Somalia Timor Leste Uganda Benin R e p . Centroafricana Gambia Madagascar R. U . de T anzania Rwanda Côte d’Ivoire Togo Camerún Haití Senegal Mauritania Djibouti Sudán Comoras Congo Camboya

K enya Lesotho Swazilandia Zimbabwe 0 50 100 150 200 250

Tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años (proyección)

2000 2015 (proyección) Objetivo

Notas: En este gráfico se muestran aquellos países en los que la tasa de mortalidad infantil superó las 100 muertes en el año 2000. La proyección de 2011 a 2015 se basa en la tasa media de disminución registrada entre 2000 y 2011.

Fuente: Cálculos del equipo del Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo (2013), basados en datos del Grupo Interinstitucional para la Estimación de la Mortalidad en la Niñez (2012).

… y se prevé que esa tasa disminuya hasta 35 muertes antes de que termine 2015, con lo que se alcanzará el objetivo.

En 2000, Rwanda tenía una tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años de 183 muertes por cada 1.000 niños nacidos vivos…

Nepal logró

que el

retraso del

crecimiento

disminuyera

en más de un

tercio en el

espacio de

15 años

Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo

0

2

últimos 20 años, casi la mitad de la población infantil sigue presentando retraso del crecimiento. La firma del Pacto Hambre Cero en 2012 constituye un ejemplo de la determinación de su Gobierno por acelerar los avances, especialmente en beneficio de las comunidades indígenas. El propósito del Gobierno de Guatemala es lograr que disminuya en un 10% la malnutrición crónica entre los niños menores de 3 años antes de que finalice 2016 como un primer paso para conseguir una disminución del 25% para 2022. En el plan de aplicación, que forma parte de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, se prevén medidas encaminadas a promover la lactancia materna y la administración de suplementos de ácido fólico y micronutrientes para luchar contra la malnutrición crónica, además de apoyo a la agricultura de subsistencia y programas de empleo temporal que tienen por objeto hacer frente a la malnutrición estacional (Gobierno de Guatemala, 2012).

Los vínculos entre el cuidado de la salud y la educación de la primera infancia son sólidos y se refuerzan mutuamente. Las madres que han cursado estudios adoptan mejores prácticas que redundan, a su vez, en una mejora de los resultados en materia de salud de sus hijos (véase el Capítulo 3). Al mismo tiempo, es más probable que los niños sanos y bien nutridos permanezcan más años escolarizados. En uno de los estudios más amplios del efecto a largo plazo de un comienzo saludable en la vida, se efectuó un seguimiento de grupos de niños en el Brasil y la India desde que nacieron hasta que llegaron a la edad adulta. Los niños y niñas que nacieron con 500 gramos más de peso estuvieron escolarizados entre 0,3 y 0,4 años más que sus pares. De manera análoga, los niños y niñas que crecieron más rápido de lo esperado antes de cumplir 2 años de edad, estuvieron escolarizados entre 0,4 y 0,6 años adicionales y tenían mayores probabilidades de finalizar la enseñanza secundaria (Adair y otros, 2013).

Los servicios de atención y educación de la primera infancia ayudan en la adquisición de las capacidades cognitivas y no cognitivas en un momento en que el cerebro de los niños está desarrollándose, lo que genera beneficios duraderos para los niños provenientes de medios desfavorecidos. En Uganda, un programa de transferencias de efectivo supeditadas a la asistencia a un establecimiento de enseñanza preescolar, financiado por el UNICEF y el Programa Mundial de Alimentos, se tradujo en una mejora

de las capacidades de percepción visual, las habilidades motoras finas y el lenguaje receptivo y expresivo (Gilligan y Roy, 2013). En Jamaica, en un estudio se efectuó un seguimiento de adultos jóvenes de medios desfavorecidos que habían recibido estimulación psicosocial en su infancia por medio de visitas semanales de personal sanitario comunitario. Cuando tenían poco más de 20 años, aquellos que habían participado en ese programa ganaban un 42% más que los otros jóvenes desfavorecidos (Gertler y otros, 2013).

Desde el año 2000 se han ampliado

considerablemente los servicios de educación de la primera infancia. La tasa bruta de escolarización en la enseñanza preescolar aumentó del 33% en 1999 al 50% en 2011. A lo largo de ese periodo se escolarizó a otros casi 60 millones de niños en escuelas de enseñanza preescolar. La tasa de escolarización se ha duplicado con creces en el Asia Meridional y Occidental, donde pasó del 22% en 1999 al 50% en 2011. No obstante, los países de bajos ingresos y los países subsaharianos están rezagados y sus tasas brutas de escolarización son del 17% y el 18%, respectivamente.

Los gobiernos se enfrentan a retos considerables al extender la enseñanza preescolar, lo que explica que la proporción de niños escolarizados en establecimientos educativos del sector privado aumentara del 28% en 1999 al 33% en 2011. En los Estados Árabes, esa proporción llegaba hasta el 71% (Recuadro 1.1.1). A causa de las limitaciones en la reunión de datos relativos a los proveedores no estatales no regulados, es probable que en algunos países esas cifras sean una subestimación.

Dado que los proveedores privados tienden a prestar servicios a aquellos hogares que pueden permitirse pagar los derechos de matrícula, que suelen ser los más acomodados y se concentran en las zonas urbanas, es necesario extender la red de jardines de infancia y establecimientos de enseñanza preescolar públicos si también se quiere atender a los grupos más desfavorecidos. La falta de este tipo de establecimientos educativos es uno de los principales motivos de que los niños más pobres no puedan beneficiarse de los servicios de educación de la primera infancia. En el Chad y en la República Centroafricana, por ejemplo, prácticamente ninguno de los niños y niñas pobres asistió a modalidad alguna de educación de la primera infancia en 2010, pero sí lo hizo uno de cada seis niños más ricos. Incluso en los países de ingresos medianos que, en promedio, disponen

En el Chad,

casi ningún niño

pobre asistía a

establecimientos

de educación

de la primera

infancia

de una mejor cobertura, como Ghana, Mongolia o Serbia, hay una gran disparidad en el acceso entre los niños y niñas más ricos y los más pobres (Gráfico 1.1.3).

Una función más sólida del Estado exige contar con unos planes claros sobre los objetivos

del sistema, lo que comprende, entre otras cosas, prestar atención a la formación de los maestros y los cuidadores a fin de atender las necesidades de aprendizaje específicas de los niños de menor edad.

Recuadro 1.1.1: En los Estados Árabes,

el sector privado es el principal proveedor

de enseñanza preescolar

Aunque la tasa bruta de escolarización en la enseñanza preescolar en los Estados Árabes aumentó del 15% en 1999 al 23% en 2011, esa tasa continúa siendo la segunda más baja de todas las regiones. Además, en esta región se registra el porcentaje más elevado de participación del sector privado en la enseñanza preescolar, al concentrarse en este más de dos tercios de todos los niños que asisten a establecimientos de