A través del cuestionario aplicado a 126 funcionarios pertenecientes al GADM del cantón Morona se ha obtenido los siguientes resultados:
Pregunta 1.
Tabla 2 Metas y objetivos estratégicos.
INTERROGANTE RESPUESTA FUNCIONARIOS PORCENTAJE
¿CÓMO CALIFICA
USTED LAS METAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ESTABLECIDOS POR EL GOBIERNO MUNICIPAL DE MORONA? MUY SATISFACTORIOS 41 32% SATISFACTORIOS 42 33% POCO SATISFACTORIOS 41 33% INSATISFACTORIOS 2 2% TOTAL 126 100% Interpretación:
De los 126 cuestionarios aplicados a los funcionarios del GADM del cantón Morona, el 32% menciona que las metas y objetivos estratégicos implantados por la entidad son MUY SATISFACTORIOS y van acorde con las necesidades de la ciudadanía y de la misma, mientras que el 33% solo menciona que son SATISFCATORIOS, el otro 33% establece que son POCO SATISFACTORIOS y finalmente el 2% no está de acuerdo con las metas y objetivos estratégicos planteados por la entidad.
Pregunta 2.
Tabla 3 Objetivos a corto, mediano y largo plazo
INTERROGANTE RESPUESTA FUNCIONARIOS PORCENTAJE
¿LOS OBJETIVOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO DE LA ENTIDAD FAVORECEN A SU GESTIÓN INSTITUCIONAL? MUY DE ACUERDO 29 23% DE ACUERDO 49 39% POCO DE ACUERDO 39 31% INSATISFECHO 9 7% TOTAL 126 100% Interpretación:
En el art. 234 del COOTAD establece que los Gobiernos Autónomos Descentralizados deben presentar programas alternativos a corto, mediano y largo plazo; los mismo deben ser socializados con toda la entidad para su respectiva coordinación y cumplimiento. Solo el 23% de los funcionarios mencionan estar MUY DE ACURDO en que los objetivos a corto, mediano y largo plazo favorecen a la gestión institucional, mientras que el 39% solo manifiesta que está DE ACUERDO, seguido por el 31% de los funcionarios encuestados manifestando que están POCO DE ACUERDO con esta afirmación, solo el 7% manifiestan estar INSATISFECHOS debido a que los objetivos a corto, mediano y largo plazo de la entidad no favorecen a su gestión institucional.
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Pregunta 3. Tabla 4 Estrategias
PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE
¿CÓMO CALIFICA USTED EL DISEÑO Y EJECUCIÓN DE ESTRATEGIAS POR PARTE DE LA ENTIDAD PARA LA IMPLANTACIÓN DE METODOLOGÍAS TÉCNICAS Y SISTEMAS DE EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL? MUY SATISFACTORIOS 28 22% SATISFACTORIOS 46 37% POCO SATISFACTORIOS 39 31% INSATISFACTORIOS 13 10% TOTAL 126 100% Interpretación:
De acuerdo a los resultados obtenidos, el 22% califica como MUY SATISFACTORIO el diseño y ejecución de estrategias de la entidad para la implantación de metodologías técnicas y sistemas de evaluación de la gestión institucional, el 37% menciona que es solamente SATISFACTORIO, el 31% de los funcionarios encuestados establecen que es POCO SATISFACTORIO el diseño y ejecución de las estrategias para la evaluación de la gestión institucional y finalmente el 10% menciona como INSATISFACTORIO las metodologías técnicas y sistemas de evaluación de la gestión institucional del GADM del cantón Morona.
Pregunta 4.
Tabla 5 Evaluación del desempeño
INTERROGANTE RESPUESTA FUNCIONARIOS PORCENTAJE
¿LA ENTIDAD DISEÑA, ORGANIZA Y COORDINA EL SISTEMA DE EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO INSTITUCIONAL PARA DAR SEGUIMIENTO Y EVALUAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES,
PROGRAMAS, METAS Y PROYECTOS ORIENTADOS AL LOGRO DE LA MISIÓN? FRECUENTEMENTE 59 47% VARIAS VECES 52 41% NUNCA 15 12% TOTAL 126 100% Interpretación:
El 47% de los funcionarios encuestados mencionan que en la entidad FRECUENTEMENTE se diseña, organiza y coordina el sistema de evaluación de desempeño institucional para dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de los planes, programas, metas y proyectos orientados al logro de la misión, el 41% establece que VARIAS VECES se realiza este proceso y finamente el 12% menciona que NUNCA se ejecuta esos procesos en el GADM del cantón Morona.
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Pregunta 5.
Tabla 6 Toma de decisiones
INTERROGANTE RESPUESTA FUNCIONARIOS PORCENTAJE
¿LA ENTIDAD PROMUEVE LA
REALIZACIÓN DE
EVALUACIONES PERIÓDICAS
DEL DESEMPEÑO
INSTITUCIONAL QUE FACILITEN LA TOMA DE DECISIONES A LOS DIRECTIVOS DE LA MISMA? FRECUENTEMENTE 42 33% VARIAS VECES 59 47% NUNCA 25 20% TOTAL 126 100% Interpretación:
La evaluación del desempeño es un sistema que mide de forma sistemática, objetiva e integral las cualidades, conducta y el potencial de desarrollo para el logro de resultados propuestos por la entidad de manera individual, los resultados de esta evaluación sirven para mejorar el desempeño del funcionario y de los demás programas. El 33% de los funcionarios encuestados respondieron que FRECUENTEMENTE la entidad promueve la realización de evaluaciones periódicas del desempeño institucional que faciliten la toma de decisiones a los directivos, sin embargo, el 47% de los encuestados han manifestado que VARIAS VECES la entidad promueve estos procesos, finalmente el 20% menciona que NUNCA se promueve a la evaluación de desempeño institucional al GADM del cantón Morona.
Pregunta 6.
Tabla 7 Indicadores de gestión
INTERROGANTE RESPUESTA FUNCIONARIOS PORCENTAJE
¿CÓMO CALIFICA USTED LOS INDICADORES DE GESTIÓN
ESTABLECIDOS POR LA
ENTIDAD PARA
ALCANZAR LAS METAS PROPUESTAS? MUY SATISFACTORIOS 33 26% SATISFACTORIOS 66 53% POCO SATISFACTORIOS 19 15% INSATISFACTORIOS 8 6% TOTAL 126 100% Interpretación:
De los 100% de los funcionarios encuestados el 26% han mencionado que los indicadores de gestión implantados por la entidad para alcanzar la metas son MUY SATISFACTORIO, el 53% establecen que son satisfactorios, el 15% considera que son POCO SATISFACTORIOS los indicadores de gestión de la entidad y finalmente el 6% se encuentra insatisfecho con estos indicadores de gestión debido a que no permite la consecución de las metas propuestas.
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Pregunta 7.
Tabla 8 Eficiencia y eficacia de los recursos
INTERROGANTE RESPUESTA FUNCIONARIOS PORCENTAJE
¿LA ENTIDAD ASEGURA EL USO EFICIENTE Y EFICAZ DE LOS RECURSOS DISPONIBLES? FRECUENTEMENTE 65 51% VARIAS VECES 55 44% NUNCA 6 5% TOTAL 126 100% Interpretación:
De toda la población encuestada, el 51% menciona que FRECUENTEMENTE la entidad asegura el uso eficiente y eficaz de los recursos disponibles, mientras que el 44% establece que solo VARIAS VECES se asegura mediante estos parámetros los recursos disponibles y el 5% establece que NUNCA se asegura bajo estos parámetros a los recursos disponibles de la entidad.
Pregunta 8.
Tabla 9 Metas y objetivos
INTERROGANTE RESPUESTA FUNCIONARIOS PORCENTAJE
¿LA ENTIDAD EVALÚA EL CUMPLIMIENTO DE METAS Y OBJETIVOS QUE SE HAN ESTABLECIDO POR CADA
PERIODO Y POR CADA
DEPARTAMENTO EN CRITERIOS DE EFICACIA Y EFICIENCIA? FRECUENTEMENTE 41 33% VARIAS VECES 63 50% NUNCA 22 17% TOTAL 126 100% Interpretación:
La entidad si cuenta con un plan estratégico institucional publicado para el periodo 2014-2019, el PEI es un instrumento fundamental en la Gestión Institucional ya que permite especificar el direccionamiento estratégico en el proceso de diseño e implementación de planes con los cuales se espera alcanzar los objetivos y metas de desempeño institucional, por tanto, solo el 33% de los funcionarios encuestados han manifestado que FRECUENTEMENTE la entidad evalúa el cumplimiento de metas y objetivos bajo los parámetros de eficacia y eficiencia, sin embargo el 50% de los funcionarios establecen que solo VARIAS VECES se evalúa bajo estos parámetros en la entidad, finalmente el 17% menciona que NUNCA se ejecutan estas evaluaciones.
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Pregunta 9.
Tabla 10 Planificación estratégica
INTERROGANTE RESPUESTA FUNCIONARIOS PORCENTAJE
¿LA ENTIDAD EJECUTA LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA EN BASE A INDICADORES QUE LE PERMITAN MEDIR Y MEJORAR LA TRANSPARENCIA Y LA RENDICIÓN DE CUENTAS? FRECUENTEMENTE 45 36% VARIAS VECES 62 49% NUNCA 19 15% TOTAL 126 100% Interpretación:
El 36% de los funcionarios encuestados han manifestado que FRECUENTEMENTE la entidad ejecuta la planificación estratégica en base a indicadores que le permitan medir y mejorar la transparencia y la rendición de cuentas, sin embargo, el 49% establece que solo VARIAS VECES se la planificación estratégica se ejecuta en base a indicadores, finalmente solo el 15% menciona que NUNCA se ejecuta esta planificación en base a indicadores.
Pregunta 10.
Tabla 11 Deficiencias
INTERROGANTE RESPUESTA FUNCIONARIOS PORCENTAJE
¿LA ENTIDAD SE PREOCUPA POR CORREGIR LAS DEFICIENCIAS DE SU GESTIÓN? FRECUENTEMENTE 44 36% VARIAS VECES 60 48% NUNCA 22 16% TOTAL 126 100% Interpretación:
El 36% de los funcionarios encuestados mencionan que FRECUENTEMENTE la entidad se preocupa por corregir las deficiencias de su gestión, sin embargo, el 48% menciona que solo VARIAS VECES la entidad se preocupa por corregir estas deficiencias y finalmente el 16% establece que NUNCA se corrige las deficiencias de la gestión.
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Deficiencias detectadas.
Mediante la aplicación de la técnica de la entrevista realizada al ALCALDE Dr. Luis Ojeda y al Arq. Orlando Gallardo DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN del GADM del cantón Morona, se ha obtenido la siguiente información relevante para el sustento y desarrollo de la propuesta:
El director del DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN establece que no ha sido sujeto a exámenes especiales ni ha auditorías en el año 2018, sin embargo, el ALCALDE establece que si se han ejecutado auditorias en ese departamento pero que el desconoce las recomendaciones por parte de la CGE.
No se realizan capacitaciones de acuerdo al cargo que desempeña en la entidad.
Menciona que el plan estratégico institucional se encuentra en otro departamento, por lo tanto, desconoce su proceder.
El Alcalde desconoce por completo la aplicación de indicadores de gestión implantados por la entidad para alcanzar las metas propuestas.
Los resultados alcanzados mediante la aplicación de los cuestionarios son los siguientes:
La mayoría de los funcionarios/as no están de acuerdo con los objetivos estratégicos implantados por la entidad debido a que no favorecen a la gestión institucional.
Los indicadores de gestión de la entidad no permiten evaluar el cumplimiento de metas y objetivos propuestos en niveles de eficacia y eficiencia.
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Conclusiones parciales del capítulo.
La mayoría de los funcionarios de la Dirección de gestión de planificación, desconocen partes puntuales que se encuentran en sus funciones como la elaboración y socialización del POA, del PEI y del PI; además la entidad no capacita continuamente a los funcionarios, por lo tanto, la entidad requiere de una Auditoría de Gestión que implica evaluar el desempeño institucional que le permitirá visualizar la realidad de la entidad mediante lo logrado frente a lo propuesto en el año 2018.
Los funcionarios de la entidad desconocen la aplicación de los indicadores de gestión.
Recomendación parcial del capítulo.
Aplicar auditoría de gestión al cumplimiento de metas y objetivos institucionales en el Gobierno Autónomo Descentralizado Del Cantón Morona en el año 2018, con la finalidad de identificar las inconsistencias en el control de gestión de la entidad y mediante un informe final propio de la auditoría poner en conocimiento de la máxima autoridad todos los detalles de las inconsistencias encontradas.
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Capítulo III. Propuesta de solución al problema