การสัมมนาวิชาการโครงการพัฒนาผู้บริหาร
หลักสูตร
“
Executive Procurement and Financial Management”
การบริหารการเงินและงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ วันที่ 6-7 กันยายน 2555 ณ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ศูนย์รังสิต จากการเข้าร่วมสัมมนาวิชาการโครงการพัฒนาผู้บริหาร เรื่อง การบริหารการเงินและงบประมาณอย่างมี ประสิทธิภาพ มีสาระส าคัญสรุปได้ดังนี้ 1. ค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของส่วนราชการ พ.ศ. 2553 ค่าใช้จ่าย - รายจ่ายในการบริหารงานประจ าตามอ านาจหน้าที่ - รายจ่ายสืบเนื่องมาจากการปฏิบัติหน้าที่ - รายจ่ายที่เกิดจากภารกิจที่ได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรี เบิกจ่ายจาก งบด าเนินงานในลักษณะค่าตอบแทนใช้สอย วัสดุ หรองบประมาณรายจ่ายอื่นใดที่เบิกจ่ายในลักษณะ เดียวกัน ค่าตอบแทนบุคคลภายนอก เบิกตามที่กระทรวงการคลังก าหนด ค่าตอบแทนที่หัวหน้าส่วนราชการเบิกจ่ายได้ตามความจ าเป็น เหมาะสม ประหยัด - ค่าตอบแทนล่าม - ค่าตอบแทนแปลหนังสือ เอกสาร - ค่าตอบแทนในการจัดเก็บข้อมูล ส ารวจข้อมูล เจ้าหน้าที่ของส่วนราชการที่ปฏิบัติงาน ตามหน้าที่ไม่ให้รับค่าตอบแทน ค่าใช้สอย - เบิกตามที่กระทรวงการคลังก าหนด ว 96 ลงวันที่ 16 กันยายน 2553 - ค่าใช้สอยที่ห้ามเบิก ค่าจัดท าสมุดบันทึก สมุดฉีกหรือของช าร่วยในโอกาสต่าง ๆ ค่าจัดพิมพ์ ค่าจัดส่ง ค่าฝาก ส่งเป็นรายเดือน บัตรอวยพร ฯ ค่าจัดพิมพ์นามบัตร ค่าพวงมาลัย ดอกไม้ ของขวัญ หรือของเยี่ยม ผู้ป่วยฯ ค่าทิป เงินหรือสิ่งของบริจาค ค่าใช้จ่ายในการจัดสวัสดิการ หรือการจัดกิจกรรมนันทนาการ ภายในส่วนราชการ ค่าวัสดุ - ตามหลักการจ าแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณของส านักงบประมาณ - วัสดุที่ต้องเบิกตามกระทรวงการคลังก าหนด 1. ค่าเครื่องแบบ เครื่องแต่งกายที่จัดให้เจ้าหน้าที่ใช้ในการปฏิบัติงาน 2. ค่าเครื่องแบบยามรักษาการณ์ 3. ค่าวัสดุที่ใช้เพื่ออ านวยความสะดวกแก่ผู้ปฏิบัติงาน ค่าสาธารณูปโภค เบิกจ่ายได้ท่าที่จ่ายจริงตามความจ าเป็น เหมาะสมประหยัด และเพื่อประโยชน์ของทางราชการ - ค่าไฟฟ้า ค่าน้ า ค่าโทรศัพท์ของส่วนราชการและบ้านพักราชการ - ค่าบริการไปรษณีย์ ค่าฝากส่งไปรษณีย์ ค่าบริการไปรษณีย์ตอบรับ ค่าดวงตรา ไปรษณีย์ ค่าเช่าตู้ไปรษณีย์
- ค่าบริการสื่อสารและโทรคมนาคม - ค่าธรรมเนียมธนาคารเกี่ยวกับการท าธุรกรรมทางการเงินที่มิใช่เป็นการร้องขอของผู้มี สิทธิรับเงิน 2. เบี้ยประชุมกรรมการ คณะกรรมการที่มีสิทธิได้รับเบี้ยประชุม แต่งตั้งโดย - กฎหมาย/ประกาศพระบรมราชโองการ - ประธานรัฐสภา ประธานสภาผู้แทนฯ ประธานวุฒิสภา - คณะรัฐมนตรี/รัฐมนตรีเจ้าสังกัด ซึ่งได้รับอนุมัติจาก ครม. - นายกรัฐมนตรีในฐานะหัวหน้ารัฐบาล คณะกรรมการที่มีสิทธิได้รับเบี้ยประชุม แต่งตั้งโดย - กฎหมาย/ประกาศพระบรมราชโองการ - ประธานรัฐสภา ประธานสภาผู้แทนฯ ประธานวุฒิ - คณะรัฐมนตรี/รัฐมนตรีเจ้าสังกัด ซึ่งได้รับอนุมัติจาก ครม. - คณะกรรมการ 3. อัตราเบี้ยประชุม กรรมการ ครั้งละไม่เกิน 1,200 บาท อนุกรรมการ ครั้งละไม่เกิน 800 บาท ประธาน ได้เพิ่มอีก 1 ใน 4 รองประธานได้เพิ่มอีก 1 ใน 8 (เฉพาะที่กฎหมายบัญญัติไว้) เลขานุการ ได้ไม่เกิน 1 คน ผู้ช่วยเลขานุการ ได้ไม่เกิน 2 คน 4. เงินตอบแทนการปฏิบัติงานนอกเวลาราชการ ผู้ที่สามารถเบิกจ่ายได้ - ข้าราชการ - ลูกจ้างประจ า/ลูกจ้างชั่วคราวจากเงินงบประมาณงบบุคลากร - พนักงานราชการ - ผู้รับจ้างจากการจ้างเหมาบริการ (ตามข้อตกลงในสัญญาจ้าง) อัตรา นอกเวลาวันท าการ ชั่วโมงละ 50 บาท ไม่เกิน 4 ชั่วโมง/วัน วันหยุด ชั่วโมงละ 60 บาท ไม่เกิน 7 ชั่วโมง/วัน กรณีจ าเป็นปฏิบัติ ชั่วโมงละ 60 บาท ไม่เกินครั้งละ 7 ชั่วโมง ภารกิจหลักของส่วนราชการ - ปฏิบัติงานหลายช่วงในวันเดียวกัน น ามารวมกันได้ - ถ้าได้รับค่าตอบแทนอื่นจากการท างานนอกเวลาให้เบิกได้ทางเดียว
- กรณีที่เบิกเงินตอบแทนนอกเวลาราชการไม่ได้ - อยู่เวรรักษาการณ์ สถานที่ราชการ - ปฏิบัติงานไม่เต็มจ านวน 5. ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการต่างประเทศชั่วคราว ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการชั่วคราว 1. เบี้ยเลี้ยงเดินทาง/ค่าอาหาร 2. ค่าเช่าที่พัก 3. ค่าพาหนะ 4. ค่ารับรอง 5. ค่าใช้จ่ายอื่นที่จ าเป็นเนื่องในการเดินทางไปราชการ 6. ค่าเครื่องแต่งตัว เบี้ยเลี้ยงเดินทาง (เหมาจ่าย) - ซี 8 ลงมา ไม่เกิน 2,100 บาท/วัน - ซี 9 ขึ้นไป ไม่เกิน 3,100 บาท/วัน ค่าเบี้ยเลี้ยง (เหมาจ่าย) ต่างประเทศ ปัจจุบัน ทั่วไป วิชาการ อ านวยการ บริหาร ปฏ ิบัติ งาน C1 -4 ช านาญงาน C5 -6 อาว ุโส C7 -8 ทัก ษะพิเ ศษ C9 ปฏ ิบัติการ C3 -5 ช านาญการ C6 -7 ช านาญการพ ิเศษ C8 ว/วช เช ี่ยว ชาญ C 9 วช /ชช ทรงคุณ วุฒิ C10 วช /ชช ต้น C8 บก .ผอ .กอง . สูง C9 บส .ผอ .ส าน ัก ต้น C9 บส .รอ งหน .สร ก. สูง C10 -11 บส .เดิม หน .สภ ก. หมายเหตุ C8 ลงมา 2,100 บาท C9 ขึ้นไป 3,100 บาท ไม่กระทบเรื่อง เงินเพียงแต่ แก้ไขประเภท ต าแหน่งใหม่ การนับเวลาค านวณเบี้ยเลี้ยง ข้าราชการประจ าต่างประเทศไทย - ตั้งแต่ออกจากที่อยู่หรือที่ท างานปกติจนกลับถึงที่อยู่หรือที่ท างานปกติ - มาราชการชั่วคราวในไทย ไม่รวมช่วงเวลาที่อยู่ในไทย ข้าราชการประจ าในไทย
- ตั้งแต่ประทับตราหนังสือเดินทางออกจากถึงประทับตราฯเข้าประเทศไทย พักแรมนับ 24 ชั่วโมง เป็น 1 วัน เศษที่เกิน 12 ชั่วโมงนับเป็น 1 วัน/ไม่พักแรม (เพิ่ม) เศษเกิน 6 ชั่วโมงเท่ากับ ครึ่งวัน กรณีไม่เบิกเบี้ยเลี้ยงเดินทางเหมาจ่าย มีสิทธิเบิก - ค่าอาหาร-เครื่องดื่ม เท่ากับที่จ่ายจริงไม่เกิน 4,500 บาท/วัน - ภาษี บริการที่โรงแรม ร้านค้าเรียกเก็บ เท่ากับที่จ่ายจริงไม่เกิน 4,500 บาท/วัน - ค่าท าความสะอาดเสื้อผ้า (เกิน 7 วัน) เท่าที่จ่ายไม่เกิน 500 บาท/วัน - ค านวณเบิกจ่ายแต่ละวัน เศษที่เหลือน ามาสมทบเบิกจ่ายวันต่อไปไม่ได้ - ค่าใช้สอยเบ็ดเตล็ด เหมาจ่ายไม่เกิน 500 บาท/วัน ค่าเช่าที่พัก หลักเกณฑ์ - จ าเป็นต้องพักแรม - จ่ายจริง - ซี 8 ลงมา พัก 2 คนต่อห้อง ข้อห้าม - พักในยานพาหนะ - ทางราชการจัดที่พักให้ - พักบ้านตนเอง/คู่สมรส/ญาติพี่น้อง ค่าเช่าที่พักต่างประเทศ ปัจจุบัน ทั่วไป วิชาการ อ านวยการ บริหาร ปฏ ิบัติงาน C1 -4 ช านาญงาน C5 -6 อาว ุโส C7 -8 ทัก ษะพิเ ศษ C9 ปฏ ิบัติการ C3 -5 ช านาญการ C6 -7 ช านาญการพ ิเศษ C8 ว/วช เช ี่ยว ชาญ C 9 วช /ชช ทรงคุ ณวุฒ ิ C10 วช /ชช ต้น C8 บก .ผอ .กอง . สูง C9 บส .ผอ .ส าน ัก ต้น C9 บส .รอ งหน .สร ก. สูง C10 -11 บส .เดิม หน .สภ ก. หมายเหตุ C8 ลงมา 2,100 บาท C9 ขึ้นไป 3,100 บาท ไม่กระทบเรื่อง เงินเพียงแต่ แก้ไขประเภท ต าแหน่งใหม่ กรณีเดินทางล่วงหน้าก่อนเริ่มปฏิบัติราชการเนื่องจากลากิ/ลาพักผ่อน และจ าต้องพักแรมใน ท้องที่ปฏิบัติราชการก่อนวันเริ่มปฏิบัติราชการให้เบิกค่าเช่าที่พักก่อนได้ไม่เกิน 1 วัน
ค่าพาหนะ - ค่าโดยสาร ค่าเช่ายานพาหนะ - ค่าเชื้อเพลิง ค่าระวางบรรทุก - ค่าจ้างคนหาบหามสิ่งของผู้เดินทาง นิยามพาหนะประจ าทาง - บริการทั่วไปประจ า - เส้นทางแน่นอน - ค่าโดยสาร ค่าระวางแน่นอน ค่าพาหนะภายในต่างประเทศเบิกเท่าที่จ่ายจริง กรณีเดินทางออกนอกเส้นทางในระหว่างลา เบิกได้ไม่เกินเส้นทางที่ได้ค าสั่งให้เดินทางไปราชการ เครื่องบิน - ชั้นหนึ่ง ส าหรับ * หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐบาล * ประธานศาลฎีกา และรอง * ประธานรัฐสภา และรอง * ประธานวุฒิสภา และรอง * ประธานสภาผู้แทนราษฎร และรอง/รัฐมนตรี * ระดับ 10 ขึ้นไป - ชั้นธุรกิจ ส าหรับระดับ 9 - ชั้นประหยัด ส าหรับระดับ 8 ลงมา สิทธิในการเบิก ออกจากราชการ เลิกจ้าง ตาย สิทธิตกแก่ทายาทที่อยู่กับข้าราชการ ขณะที่ตาย ถูกสั่งพักราชการ โดยไม่รอผลสอบสวน ใช้สิทธิเบิกไปท้องที่อื่น เดินทางและจนย้ายภายใน 180 วัน นับแต่ออก เลิกจ้าง ตาย (ถ้าเกินตกลง กค.)