SECTOR INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y TELECOMUNICACIONES, COMERCIO EXTERIOR Y DESARROLLO REGIONAL A 31 DE DICIEMBRE
Ingresos. En el agregado de Ingresos las entidades del Sector Infraestructura Física y Telecomunicaciones, Comercio Exterior y Desarrollo Regional a diciembre 31 de 2008, reportan un total de $7.380,3 MM, cifra inferior en $14,5 MM, equivalente al 0,2%, en relación con el monto total que reportaban las entidades del sector el año anterior.
Se destacan por representatividad en el agregado de Ingresos las siguientes entidades: el Instituto Nacional de Vías – INVIAS con $2.047,9 MM, Instituto Nacional de Concesiones – INCO con $721,9 MM, Ministerio de Transporte con $693,1 MM, Fondo de Comunicaciones con $599,3 MM y U.A.E. de la Aeronáutica Civil con $539,7 MM. Las anteriores entidades en su conjunto revelan el 62,4%, del total de los ingresos de las entidades del sector.
La variación positiva más importante en relación con el mismo período del año anterior fue contabilizada por el Patrimonio Autónomo de Remanentes de Telecomunicaciones - PAR con $374,1 MM, incremento explicado principalmente en los Otros ingresos con $381,8 MM por Ajustes de ejercicios anteriores que según sus notas a los estados contables aumentó por la redistribución de excedentes del Fondo de Comunicaciones, la reversión de la provisión de las Cuentas por cobrar, Deudores y Otros deudores y por los ajustes realizados a causaciones registradas en el año 2007, a la provisión de cartera y al registro de recuperaciones por revocatorias de fallos.
Le sigue en importancia el aumento reportado por el Instituto Nacional de Concesiones – INCO con $274,6 MM, básicamente el incremento de los Fondos recibidos de la Dirección del Tesoro Nacional por concepto de inversión.
La disminución más significativa la presenta el Instituto Nacional de Vías – INVIAS con $770,6 MM, por el descenso por concepto de Inversión de los Fondos recibidos de la Dirección del Tesoro Nacional, seguido del Patrimonio Autónomo de Remanentes de Telecomunicaciones - PARAPAT por $224,4 MM por la disminución en la subcuenta Arrendamientos.
Gastos y Costos. Para el sector Infraestructura Física y Telecomunicaciones, Comercio Exterior y Desarrollo Regional, los Gastos totalizaron $3.840,9 MM durante el año 2008, destacándose el Instituto Nacional de Vías – INVIAS, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Fondo de Comunicaciones, la U.A.E. de la Aeronáutica Civil y el Instituto Nacional de Concesiones – INCO.
Este total muestra una variación negativa en relación al año anterior por $1.171,1 MM, explicado principalmente en la variación negativa de los saldos reportados por el Patrimonio Autónomo de Remanentes de Telecomunicaciones – PARAPAT por $748,3 MM, que se sustenta en la disminución de los Otros gastos por Ajuste de ejercicios anteriores, el Instituto Nacional de Concesiones – INCO por $196,1 MM por la disminución de los Otros gastos ordinarios, por Laudos arbitrales y conciliaciones extrajudiciales y el Instituto Nacional de Vías – INVIAS por $177,5 MM por la mengua en Provisión para contingencias por $187,9 MM.
En relación con los Costos, estos totalizaron para la vigencia $721,4 MM, siendo los saldos más importantes los reportados por la U.A.E. de la Aeronáutica Civil con $308,5 MM, Servicio Aéreo a Territorios Nacionales con $203,9 MM e Internexa S.A. con $89,2 MM.
Resultado del Ejercicio. El resultado agregado de la Actividad Financiera, Económica y Social de las entidades del sector Infraestructura Física y Telecomunicaciones, Comercio Exterior y Desarrollo Regional, registra una ganancia de $2.818,0 MM.
Las entidades que presentan las mayores utilidades son: el Instituto Nacional de Vías – INVIAS con $1.046,2 MM, el Instituto Nacional de Concesiones – INCO con $544,5 MM, el Patrimonio Autónomo de
Remanentes de Telecomunicaciones – PARAPAT con $447,8 MM, Fondo de Comunicaciones con $299,8 MM y el Patrimonio Autónomo de Remanentes de Telecomunicaciones – PAR con $267,9 MM. La entidad que presenta la mayor pérdida es el Fideicomiso PROEXPORT con $90,8 MM.
5.1.5 SECTOR MEDIO AMBIENTE, VIVIENDA, DESARROLLO TERRITORIAL, AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO.
La Ley 93 de 1993 crea el Ministerio del Medio Ambiente, reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables y organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA.
La Ley 790 de 2002 expide las disposiciones para adelantar el programa de renovación de la administración pública en el parágrafo del artículo 4o. determina la fusión del Ministerio de Comercio Exterior y el Ministerio de Desarrollo Económico, establece: “PARÁGRAFO. La formulación de políticas relativas al uso del suelo y ordenamiento urbano, agua potable y saneamiento básico, desarrollo territorial y urbano, así como la política habitacional integral necesaria para dar cumplimiento al artículo 51 de la Constitución Política, serán funciones del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Los organismos adscritos y vinculados relacionados con estas funciones, pasarán a formar parte del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial”.
El Decreto 216 de 2003 determina los siguientes objetivos del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial: “tendrá como objetivos primordiales contribuir y promover el desarrollo sostenible a través de la formulación y adopción de las políticas, planes, programas, proyectos y regulación en materia ambiental, recursos naturales renovables, uso del suelo, ordenamiento territorial, agua potable y saneamiento básico y ambiental, desarrollo territorial y urbano, así como en materia habitacional integral”.
Por lo anterior el centro de consolidación del Sector de Medio Ambiente, Vivienda, Desarrollo Territorial, Agua Potable y Saneamiento Básico, está conformado por 48 entidades contables públicas así: 1 Ministerio, 33 Corporaciones Autónomas Regionales, los siguientes institutos: Casas Fiscales del Ejército, Geográfico Agustín Codazzi, Investigaciones Costeras y Marinas José Benito Vives de Andreis, Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, Investigaciones en Recursos Biológicos Alexander Von Humbolt, Amazónico de Investigaciones Científicas, Investigaciones Ambientales del Pacífico Jhon Von Newman; y la Caja de Vivienda Militar, Sociedad Geográfica de Colombia – Asociación de Ciencias Geográficas, Fondo Nacional de Vivienda, Comisión Reguladora de Agua Potable y Saneamiento Básico, E.S.P. Empresa Pública de Alcantarillado de Santander S.A., Fondo Social de Vivienda de la Registraduría General del Estado Civil y Fondo Nacional Ambiental.
Cuadro 5-23
Subsector 2008
Formulador y regulador de políticas medio ambientales 1
Autoridades ambientales regionales 33
Investigación científica ambiental 4
Protección y financiamiento ambiental 1
Vivienda 4
Información geográfica y ambiental 3
Agua potable y saneamiento básico 2
Total entidades 48