คู่มือการปฏิบัติงาน
กระบวนการงานอาคารสถานที่
กรมพัฒนาที่ดิน
แก้ไขครั้งที่
00
วันที่บังคับใช้
สิงหาคม
2553
สารบัญ
1. วัตถุประสงค 1 2. ผังกระบวนการทํางาน 1 3. ขอบเขต 2 4. ความรับผิดชอบ 2 5. คําจํากัดความ 2 6. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 3 7. กฎหมาย มาตรฐาน และเอกสารที่เกี่ยวของ 5 8. การจัดเก็บและเขาถึงเอกสาร 6 9. ระบบการติดตามและประเมินผล 6กระบวนการงานอาคารสถานที่
1. วัตถุประสงค 1.1 เพื่อควบคุมกระบวนการงานอาคารสถานที่ ใหเปนไปตามแนวทางปฏิบัติรวมกันกับ หนวยงานที่เกี่ยวของ 1.2 เพื่อใชเปนแนวทางในการบริหารจัดการงานอาคารสถานที่ของหนวยงานสังกัดกรมพัฒนาที่ดิน 2. ผังกระบวนการทํางาน-2 -3. ขอบเขต ค ร อ บ ค ลุม ถึง ก า ร ซอ ม บํา รุง รัก ษ า อ า ค า ร ส ถ า น ที่ ก า ร ซอ ม แ ซ ม ส า ธ า ร ณูป โ ภ ค ก า ร บํารุงรักษาภูมิทัศน และสิ่งแวดลอม การดูแลความปลอดภัยและการจราจร และการดูแลการ ใชพื้นที่เพื่อกิจกรรมอื่นและการกอสรางของหนวยงานกรมพัฒนาที่ดิน 4. ความรับผิดชอบ 4.1 เลขานุการกรม มีหนาที่อนุมัติงานทุกประเภทที่ตองใชเงินงบประมาณ ภายในวงเงินไมเกินตามคําสั่งกรมพัฒนาที่ดิน เรื่องมอบ อํานาจใหปฏิบัติราชการแทนอธิบดีกรมพัฒนาที่ดิน 4.2 หัวหนาฝายชวยอํานวยการ มีหนาที่กลั่นกรอง วิเคราะห ตรวจสอบ และสั่งการให และประสานราชการ ดําเนินการงานทุกประเภท เวนแตงานที่เกี่ยวของกับการ พิจารณาดานวิศวกรรม 4.3 หัวหนางานรักษาความปลอดภัย มีหนาที่ปฏิบัติตามสัญญาจางที่ลงนามไวกับ และการจราจร กรมพัฒนาที่ดิน และปฏิบัติตามมาตรการรักษาความ ปลอดภัย และจราจรตามที่กรมพัฒนาที่ดินประกาศใช หรือมอบหมายใหปฏิบัติเปนกรณี 4.4 เจาหนาที่ฝายชวยอํานวยการและ ประสานราชการ ประกอบดวย 4.4.1 เจาหนาที่ธุรการ มีหนาที่รับเรื่อง และตรวจสอบความถูกตองของเรื่อง 4.4.2 เจาหนาที่ปฏิบัติ มีหนาที่ปฏิบัติงานดานสนาม การตกแตงภูมิทัศน การซอมบํารุงรักษาสาธารณูปโภค การดูแลรักษา สิ่งแวดลอม การตรวจความชํารุด และซอมแซมอาคาร ที่ทํางานหนวยงานภายในกรมพัฒนาที่ดิน 5. คําจํากัดความ 5.1 อาคารสถานที่ หมายถึง สิ่งปลูกสรางถาวร วัสดุอุปกรณที่ติดตั้งทั้งภายในและภายนอก อาคาร และบริเวณโดยรอบ เชน อาคาร ถนน ที่จอดรถ ตนไม และสนามหญาเปนตน 5.2 สาธารณูปโภค หมายถึงระบบไฟฟา ประปา โทรศัพท 5.3 ภูมิทัศน หมายถึง ภาพรวมของกรมพัฒนาที่ดินที่ผูพบเห็นรับรูทางสายตาในระยะหาง ประกอบดวย รูปทรงของพื้นดิน ตนไม อาคาร โดยรวมมีลักษณะการออกแบบเหมาะสม กับการใชประโยชน 5.4 สิ่งแวดลอม หมายถึง ทุกสิ่งที่อยูรอบบริเวณกรมพัฒนาที่ดินไดแก อาคาร ตนไม ฯลฯ 5.5 การรักษาความปลอดภัย หมายถึง บรรดามาตรการที่กําหนดขึ้นตลอดจนการดําเนินการ ทั้งปวงเพื่อพิทักษรักษาและคุมครองปองกันบุคคลและทรัพยสินของราชการใหรอดพน จากภัยอันตรายตางๆที่อาจเกิดขึ้น
-3 -6. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 6.1 รับเรื่อง 6.1.1เจาหนาที่ธุรการ ฝายชวยอํานวยการและประสานราชการ สํานักงานเลขานุการกรม รับเรื่องจากหนวยงานภายใน/ภายนอก ตรวจสอบเรื่องสงถูกตองหรือไม 6.1.2 ลงทะเบียนรับเรื่อง 6.2 ตรวจสอบประเภทงาน 6.2.1 เจาหนาที่ธุรการตรวจสอบหนังสือ/เอกสาร(ถามี)ครบถวนหรือไม กรณีไม ครบถวนตองติดตามทวงงานเพื่อนําประกอบการพิจารณา 6.2.2 เกษียนหนังสือสงงานที่เกี่ยวของ 6.3 พิจารณาแยกประเภทงาน 6.3.1 พิจารณางานซอมบํารุงรักษาอาคารสถานที่ 6.3.1.1 หัวหนางานอาคารสถานที่ รับเรื่องขอความอนุเคราะหซอม (0800-xxx-yyy)แลวพิจารณาเอกสารและจัดลําดับความสําคัญการสงซอมดังนี้ 1) กรณีเรงดวนกอใหเกิดอันตรายตอเจาหนาที่ หัวหนางานอาคารสถานที่ สั่งเจาหนาที่ดําเนินการ ก. กรณีสามารถซอมเองได สอบถามเจาหนาที่พัสดุวามีวัสดุอุปกรณ ในการซอมหรือไม - กรณีมีวัสดุ อุปกรณพรอม เบิกวัสดุจากงานพัสดุ ดําเนินการทันที - กรณีไมมีวัสดุ เจาหนาที่ปฏิบัติงานอาคารสถานที่ เขียนบันทึก ขอความเรื่อง/ขอซื้อ/จางทําของ/จางซอม (0801.03 / xxx ) สงใหเจาหนาที่พัสดุเพื่อดําเนินการจัดหาและสงมอบวัสดุให เจาหนาที่งานอาคารสถานที่ดําเนินการทันที ข. กรณีไมสามารถซอมเองได - ดานสาธารณูปโภค หัวหนางานอาคารสถานที่ดําเนินการแจง หนวยงานที่เกี่ยวของทันที - ดานอาคารสถานที่ เจาหนาที่งานอาคารสถานที่เขียนบันทึก ขอความเรื่อง ขอซื้อ/จางทําของ/จางซอม สงใหเจาหนาที่พัสดุ ดําเนินการตอไป 2) กรณีปกติดําเนินการตามลําดับของการขอความอนุเคราะหซอมขอก.และข. 6.3.2 พิจารณางานบํารุงรักษาอาคารสถานที่และสาธารณูปโภค 6.3.2.1 หัวหนางานจัดทําแผนการบํารุงรักษาอาคารสถานที่ 6.3.2.2 ผูรับผิดชอบดําเนินการตามแผน 1) เมื่อพบปญหาใหแจงหัวหนางานอาคารสถานที่เพื่อสั่งใหดําเนินการซอม บํารุงรักษาตามแผน 2) เจาหนาที่งานอาคารสถานที่กํากับควบคุมการบํารุงรักษาตนไมสนามหญา และงานทําคามสะอาดอาคารใหเปนไปตามเงื่อนไขในสัญญา
-4 3) ผูรับผิดชอบบันทึกผลการดําเนินงานตามแผน 6.3.3 พิจารณาดูแลบํารุงรักษาภูมิทัศน และสิ่งแวดลอม 6.3.3.1 หัวหนางานจัดทําแผนการบํารุงรักษาอาคารสถานที่ 6.3.3.2 ผูรับผิดชอบดําเนินการ 1) เมื่อพบปญหาใหแจงหัวหนางานอาคารสถานที่เพื่อสั่งใหดําเนินการดูแล รักษาตามแผน 2) เจาหนาที่งานอาคารสถานที่ ติดตามกํากับควบคุมการจัดเก็บขยะ การขุด ลอกทอระบายน้ําสิ่งปฏิกูลรวมทั้งการควบคุมกํากับดูแลโครงการแปลง ขยะเปนทองในสวนเกี่ยวของกับหนาที่ทั้งนี้ใหทบทวนเงื่อนไขในสัญญา หรือขอตกลงตางๆเพื่อเพิ่มการควบคุมกํากับใหเกิดสภาวะแวดลอมที่ดีใน การปฏิบัติงาน 6.3.3.3 ผูรับผิดชอบบันทึกผลการดําเนินงานตามแผน 6.3.4 พิจารณาดูแลความปลอดภัยและการจราจร 6.3.4.1 ความปลอดภัยทรัพยสินของทางราชการ 1) หัวหนางานอาคารสถานที่รับทราบคําสั่งเรื่องใหเจาหนาที่อยูเวรรักษาการณ จากการแจงเวียนคําสั่งและบันทึกการอยูปฏิบัติราชการนอกเวลาทําการปกติ 2) หัวหนางานอาคารสถานที่ แจงให รปภ. ทราบและอํานวยความสะดวกใน การเปดลิฟท-ไฟฟา 3) หัวหนาฝายชวยอํานวยการและประสานราชการ ติดตามกํากับควบคุม การรักษาความปลอดภัยใหเปนไปตามเงื่อนไขในสัญญาจาง 4) การเฝาระวังและปองกันอัคคีภัยจะดําเนินการอบรมใหความรูแกเจาหนาที่ ทุกคนของกรมพัฒนาที่ดิน(สวนกลาง) เมื่อกระทําได 5) กรณีเกิดเหตุการณไมปกติที่ไมสามารถระงับเหตุได แจงหนวยงานที่ เกี่ยวของเชนเหตุดวนเหตุราย แจง191 6.3.4.2 การจราจร 1) เจาหนาที่งานอาคารสถานที่ควบคุมกํากับดูแลการจัดทําผังการจอดรถ สําหรับผูบริหารผูอํานวยการเจาหนาที่ทั่วไปและรถยนตของทางราชการ 2) มอบหมายรปภ. ดําเนินการอนุญาตผานเขา– ออก และกํากับการจอดรถ สําหรับบุคคลในขอ1 3) ผูรับผิดชอบบันทึกผลการดําเนินงาน 6.3.5 พิจารณาดูแลการใชพื้นที่เพื่อการอื่นๆและกอสรางอาคาร 6.3.5.1 เจาหนาที่งานอาคารสถานที่พิจารณาการขออนุญาตการใชสถานที่ โดย จัดพื้นที่ใหเหมาะสมกับกิจกรรม กรณีเปนบุคคลภายนอกตองไดรับการ อนุญาตกอน หรือขออนุญาตเขากรม (0801.03 / xxx) 6.3.5.2 เจาหนาที่งานอาคารสถานที่พิจารณาเศษวัสดุที่จะกองไวเพื่อการ กอสรางใหเปนระเบียบ
-5 6.4 กลั่นกรอง วิเคราะห ตรวจสอบ 6.4.1 หัวหนาฝายชวยอํานวยการ กลั่นกรอง วิเคราะห ตรวจสอบ ประเภทงานในขอ 6.3 เพื่อสั่งการใหดําเนินการ 6.4.2 หัวหนาฝายชวยอํานวยการ กลั่นกรอง วิเคราะห ตรวจสอบ ประเภทงานในขอ 6.3 กรณีที่เปนอํานาจหนาที่ที่เลขานุการกรมสั่งการใหเสนอเพื่ออนุมัติ 6.5 พิจารณาอนุมัติ 6.5.1 เลขานุการกรมพิจารณาการอนุมัติใหดําเนินการตามที่ฝายชวยอํานวยการนําเสนอ 6.5.2 สงกลับใหฝายชวยอํานวยการดําเนินการตอไป 6.6 ดําเนินการ 6.6.1 เจาหนาที่งานอาคารสถานที่เมื่อไดรับหนังสือบันทึกการสั่งการแลวใหดําเนินตาม ประเภทงานในขอ6.3 6.6.2 เมื่อดําเนินการเสร็จแลวใหสงบันทึกรายงานงานผลการปฏิบัติงาน 6.7 เก็บรวมรวมผลงาน 6.7.1 เจาหนาที่ธุรการฝายชวยอํานวยการเก็บรวบรวมผลงานเมื่องานนั้นไดดําเนินการเสร็จแลว 6.7.2 สรุปผลงานประจําปเสนอผูบังคับบัญชา 6.8 จัดทําแผนงานปตอไป 6.8.1 หัวหนาฝายชวยอํานวยการและประสานราชการจัดทํารายงานการปฏิบัติงานประจําป 6.8.2 หัวหนาฝายชวยอํานวยการและประสานราชการจัดทําแผนการดําเนินงานประจําป งบประมาณถัดไป เพื่อใชเปนประกอบในการจัดสรรงบประมาณ 7.ขอกําหนดที่เกี่ยวของ 7.1 ระเบียบวาดวยการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ พ.ศ.2517 7.2 คําสั่งกรมพัฒนาที่ดิน 7.2.1 ที่935 / 2551 เรื่องมาตรการรักษาความปลอดภัยสถานที่ราชการและทรัพยสินของราชการ 7.2.2 ที่236 / 2553 เรื่องการอยูเวรรักษาการณประจําสถานที่ราชการ 7.3 มาตรฐาน 5 ส
-6 -8. การจัดเก็บและการเขาถึงเอกสาร 8.1 การจัดเก็บ ชื่อเอกสาร สถานที่เก็บ ผูรับผิดชอบ การจัดเก็บ ระยะเวลา 1.บันทึกขอความเรื่อง ขอความอนุเคราะห ซอม ฝายชวยอํานวยการ และประสานราชการ เจาหนาที่ ธุรการ แฟม 5 ป 2.บันทึกขอความเรื่อง ขอซื้อ/จางทําของ/ จางซอม ฝายสารบรรณ เจาหนาที่พัสดุ แฟม 5 ป 3.หนังสือขอใช สถานที่/ขอเขา ปฏิบัติงาน ฝายชวยอํานวยการ และประสานราชการ เจาหนาที่ ธุรการฝาย แฟม 5 ป 4.บันทึกแจงการอยู ปฏิบัติงานลวงเวลา ฝายชวยอํานวยการ และประสานราชการ เจาหนาที่ ธุรการฝาย แฟม 5 ป 5.แบบฟอรมการขอ อนุญาตนําของออก นอกสถานที่ ฝายชวยอํานวยการ และประสานราชการ เจาหนาที่ ธุรการฝาย แฟม 5 ป 8.2 ผูมีสิทธิเขาถึงเอกสาร เอกสารลําดับที่ 1-5 ผูมีสิทธิ์ หัวหนาฝายชวยอํานวยการและประสานราชการ เอกสารลําดับที่ 1 ผูมีสิทธิ์ เจาหนาที่ธุรการฝาย เอกสารลําดับที่ 3-5 ผูมีสิทธิ์ เจาหนาที่งานอาคารสถานที่ และ รปภ. 9. ระบบการติดตามและประเมินผล 9.1 ตัวชี้วัด : ระดับความพึงพอใจของการซอมอาคารสถานที่ รอยละ 80 ระดับความพึงพอใจของงานบํารุงรักษาอาคารสถานที่และสาธารณูปโภครอยละ 80 ระดับความพึงพอใจของการดูแลบํารุงรักษาภูมิทัศนและสิ่งแวดลอม รอยละ 80 ระดับความพึงพอใจของการดูแลรักษาความปลอดภัยและการจราจรรอยละ 80 ระดับความพึงพอใจของการดูแลการใชพื้นที่เพื่อการอื่นๆและกอสรางอาคารรอยละ 80 9.2 เกณฑ : รอยละ 60 มีคาเทากับ 1 รอยละ 70 มีคาเทากับ 2 รอยละ 80 มีคาเทากับ 3 รอยละ 85 มีคาเทากับ 4 รอยละ 90 มีคาเทากับ 5
-7 -9.3 กลวิธี 9.3.1 แบบสํารวจความพึงพอใจ/การสัมภาษณโดยใชกลุมตัวอยาง 9.3.1.1 ระดับผูบริหาร จํานวน 10 คน 9.3.1.2 ระดับผูปฏิบัติการ จํานวน 300 คนขึ้นไป 9.3.2การสังเกตการณจากผูรับบริการหรือผูไดรับผลกระทบ