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El Proyecto Rüpü fue instalado en la Vicerrectoría Académica por interés de la Fundación Ford, al considerar que dicha unidad posee suficiente autoridad para llevarlo adelante. La Vicerrectora Académica de la UFRO formuló la propuesta para recibir la donación y, una vez aprobada por la Fundación Ford, asumió como coordinadora y responsable institucional del proyecto.

El equipo ejecutor podría ser diferenciado en tres grandes conjuntos según las funciones que cumplen: la coordinación del Proyecto Rüpü y la coordinación del PAAEM, los encargados de las áreas académicas, socioculturales y de investigación y el soporte a la gestión del proyecto (financiero, informático, vinculación y difusión) junto con el apoyo administrativo al PAAEM.

Por otro lado, un conjunto de docentes de la UFRO se encarga de dictar los cursos y talleres y un conjunto de estudiantes mapuches de cursos avanzados de la carrera de pregrado se desempeña como tutor.

Organigrama del Proyecto Rüpü

Fuente: elaboración propia sobre la base de los informes del Proyecto Rüpü (2005a, 2005b y 2006a) y entrevistas realizadas a los integrantes del Equipo Ejecutor (2006) Integrantes del Equipo Ejecutor del Proyecto Rüpü:

• Dra. María Elena González Plitt, Coordinadora del Proyecto Rüpü25

• Mg. Jessica González Gómez, Coordinadora del Equipo Ejecutor del PAAEM y Coordinadora del Área Académica del PAAEM.

• Ps. Carolina Hidalgo Standen, Encargada del Área Sociocultural del PAAEM y Encar- gada del Programa de Formación de Tutores (este cargo fue asumido al comienzo de la segunda etapa del proyecto por otra profesional, la Ps. Angélica Candia Llancafil) • Prof. Héctor Nahuelpán Moreno, Coordinador de Acciones Académicas

Responsable Institucional Vicerrector/a Académico UFRO Coordinadora del proyecto Rüpü Encargada Área Sociocultural Encargada Programa Tutorías Encargada Área Académica Coordinador de Acciones Académicas Secretaria del PAAEM Encargado Difusión Encargada Área Vinculación e intercambio Coordinadora Equipo Ejecutor PAAEM Encargada Componente Investigación Encargada Sistemas Informáticos y Web Encargado Finanzas

25 La Vicerrectora Académica asumió la responsabilidad institucional junto con la coordinación de la segunda etapa de la Fase I del proyecto, quedando sólo con el segundo cargo cuando su mandato en la Vicerrectoría finalizó en agosto de 2006

• Dr. José Luis Saiz Vidallet, Coordinador del Componente de Investigación • Ing. Ruth Candia Cisternas, Encargada de Sistemas Informáticos y Web.

• Mg. Cecilia Bastías Parraguéz, Encargada del Área de Vinculación e Intercambio. • Soc. Daniel Barrios Alenk, Encargado de Difusión.

• Ing. Manuel Pardo Pino, Encargado de Finanzas.

La Secretaria del PAAEM es la Srta. Cristelly Peña26_{. Además, una alumna de la} Carrera de Psicología, Sofía Farah Vizcarra, colabora en el proyecto como Ayudante de Investigación.

La línea central de acción, el PAAEM, demanda un verdadero trabajo en equipo. Para ello se llevan a cabo diversas instancias organizativas y de seguimiento de las activida- des: reuniones regulares de coordinación y planificación entre los miembros del equipo ejecutor del PAAEM, reuniones de organización entre la coordinadora del programa y los docentes e instancias individuales de apoyo al trabajo de los docentes que dictan los cursos y talleres.

En síntesis, se estableció una estructura organizativa que acompaña el quehacer del proyecto, con una clara división de tareas y asignación de responsabilidades. Los miem- bros del equipo ejecutor poseen una visión integral del proyecto: demuestran un certero conocimiento de los propósitos, de los lineamientos principales de acción y del rol que cumplen las distintas áreas de ejecución. No obstante, como se explicará más adelante, en el programa de tutoría sí se presentaron dificultades en la organización y división del trabajo entre la coordinadora y el equipo de tutores. Por otro lado, cabe mencionar que la toma de decisiones se encuentra centralizada en la coordinación del proyecto. Si bien este perfil de liderazgo genera una mayor eficiencia en el desarrollo de algunas actividades, en algunas ocasiones puede constreñir el margen de acción de los responsables de área y sus colaboradores, sobre todo para brindar respuestas inmediatas “en el terreno” ante los requerimientos o sugerencias de los estudiantes.

2.2. Mecanismos de selección del personal del proyecto

La selección del equipo ejecutor fue realizada teniendo en cuenta la formación y experiencia laboral, el compromiso y potencial interés con la temática intercultural y la afinidad y/o vínculo construido con la coordinadora en base a experiencias de trabajo preexistentes. Al finalizar 2006, tras dos años de ejecución de la segunda etapa, el equipo ejecutor del Proyecto Rüpü estaba compuesto por nueve personas.

Definido el equipo ejecutor, se incorporó entonces al grupo de académicos de la UFRO que tendría a su cargo las tareas de docencia en los cursos y talleres del PAAEM. En un primer momento se invitó personalmente a profesores de la universidad, quienes debieron elaborar un programa para cada curso o taller junto con la Coordinadora del PAAEM. Se valoró positivamente la buena predisposición y vínculo fluido con los es- tudiantes. Luego, el equipo estableció un mecanismo formal de convocatoria: previo al comienzo de cada semestre, se efectúa una invitación abierta a todos los departamentos 26 Cuando se estaba concluyendo la redacción de este libro, asumuó una nueva secretaria, la Srta. Evelyn Cuminao.

académicos de la UFRO para que sus docentes se integren al programa. Esto se comple- menta con invitaciones dirigidas personalmente a aquellos académicos con el perfil parti- cular buscado por el proyecto. Todos deben elaborar una propuesta para el desarrollo del curso o taller acorde con ciertas pautas preestablecidas. El equipo evalúa las propuestas elaboradas por los docentes y selecciona aquellas que mejor se adapten al cumplimiento de los objetivos y la oferta de actividades requerida para el programa. Los resultados son comunicados a los docentes y a los departamentos respectivos, aclarándose que la puesta en práctica de dicha actividad depende de la cobertura de un mínimo de vacantes.

El PAAEM comenzó con un equipo de 12 docentes y con el tiempo fue estableciendo un cuerpo estable de 17 académicos de cinco facultades de la UFRO a los que se suman otros cuando la actividad lo requiere. En los dos años de ejecución del programa alrede- dor de 33 docentes, incluyendo a algunos miembros del equipo ejecutor del proyecto, dictaron algún curso o taller en el PAAEM.

En el caso de los tutores, el mecanismo de reclutamiento inicial consistió en una in- vitación a los estudiantes mapuches que estuvieran interesados en ejercer esta función en el proyecto de manera voluntaria. Gran parte de los que se acercaron había participado en el taller de creatividad efectuado previamente en el PAAEM, que había despertado el interés en los estudiantes por involucrarse en las actividades del proyecto. Así, se consti- tuyó un grupo de tutores compuesto por alrededor de 16 estudiantes mapuches de cursos avanzados de tres facultades de la UFRO: Ingeniería, Ciencias y Administración; Medi- cina; Ciencias Agropecuarias y Forestales. En un segundo momento, a principios del año 2006, se formalizó el mecanismo de selección de nuevos tutores a cargo de las ayudan- tías académicas. A través de la base de datos del proyecto se identificó a los estudiantes mapuches –inscriptos o no en Rüpü– de los últimos años que presentan un desempeño académico destacado en los ramos críticos (cálculo, química, contabilidad, matemática y física) en los que se brinda la ayudantía académica, para invitarlos a ejercer esta función. Además del buen rendimiento, se valoró también el sentido de pertenencia étnica de los estudiantes. Finalmente, tres estudiantes fueron seleccionados para realizar ayudantías académicas en el segundo semestre de 2006.

2.3. Perfil profesional

El equipo ejecutor del proyecto consta de un grupo interdisciplinario de profesio- nales con formación de grado en psicología, sociología, asistencia social, ciencias de la educación y administración. A su vez, 7 de los 8 encargados de área poseen estudios de posgrado en el campo de las ciencias sociales: 4 de maestría y 3 de doctorado. Gran parte del equipo ejecutor ha tenido algún tipo de contacto –a través de la investigación o ejecución de proyectos– con la temática intercultural, generalmente centrada en la cul- tura mapuche. En cuanto a su inserción institucional, la mayoría de los integrantes son docentes de la UFRO y algunos de ellos poseen incluso cargos jerárquicos: además de la Vicerrectora Académica, la Encargada de Vinculación es la Jefa de la División de Bienes- tar Estudiantil y el Encargado de Finanzas es Director de Finanzas, oficina dependiente de la Vicerrectoría de Administración y Finanzas.

En general, la formación y trayectoria laboral de los miembros del equipo correspon- de con las funciones que les han sido asignadas: un subgrupo posee un perfil académico

centrado en la docencia e investigación y otro tiene un perfil de corte profesional, ligado a la gestión de áreas y proyectos u orientado a la gestión administrativa.

Por otra parte, en cuanto a los profesores del PAAEM, la mayoría son docentes de la UFRO. Salvo los que dictan cursos o talleres relacionados con la cultura mapuche, el resto no posee experiencia ni formación relativa al enfoque intercultural y sólo dos de ellos hablan la lengua mapuche.

Esta rápida descripción de los perfiles se completa con el señalamiento de algunos aspectos relevantes a la hora de analizar el manejo de los recursos humanos del proyecto. Por un lado, un solo integrante del equipo ejecutor posee ascendencia mapuche y, a su vez, es el único que habla esta lengua. Se trata de un ex beneficiario de Rüpü que al graduarse se integró al equipo como Coordinador de Acciones Académicas del PAAEM, para brindar apoyo administrativo al área académica y sociocultural. La existencia de escasos profesionales con ascendencia mapuche en el equipo ejecutor y en el cuerpo docente ha sido señalada como una debilidad por algunas personas involucradas en el proyecto:

— Respecto a las debilidades del proyecto, creo que se requiere una in- corporación de un estudio de una gestión y planificación de más personas con ascendencia mapuche, aquí hay personas mapuche trabajando, pero se necesitan más, porque éste es un proyecto de todos. Por ejemplo una buena iniciativa ha sido lo de las tutorías de pares que hacen estudiantes mapuches que van en niveles más avanzados y hacen las tutorías a los estudiantes que ingresan. Esa es mi opinión: más estudiantes y profesores –.

(Entrevista a integrante del Equipo Ejecutor del Proyecto Rüpü, 2006)27 — ¿Cuáles son las modificaciones que a tu juicio podrían mejorar el Proyec- to Rüpü?

— Integrar más gente mapuche (…) por el asunto que ellos pueden explicar de mejor forma delante el otro, porque frecuentemente se hacen reuniones y si no hay ni un mapuche presente no se pueden explicar ciertas cosas que hacen los chicos, o se está realizando, como se justifica, eso para mí es im- portante (…).

(Entrevista a Tutor del Proyecto Rüpü, 2006)

A este punto, se suma una composición de perfiles centralmente académicos, lo cual, en conjunto, ha conducido al descuido, en ciertas instancias, de las necesidades, deman- das y propuestas culturales de los estudiantes mapuches.

— Las personas encargadas del proyecto [Rüpü] la mayoría no era indígena, 27 Como se mencionó previamente, los fragmentos de entrevistas que expresan la opinión de miembros del Equipo Ejecutor del

Proyecto Rüpü son citados como “Entrevista a integrante del Equipo Ejecutor del Proyecto Rüpü” sin especificar el cargo que ocupan ni el mes de realización de la entrevista con el fin de preservar el anonimato de los entrevistados.

y yo no sé si se les dio una capacitación en cosmovisión o en algunas cosas, pero los únicos que eran indígenas y que estaban participando en el proyecto eran dos (…) A nosotros nos chocaba, porque de repente llegábamos con propuestas y nos decían: eso no se puede hacer porque está fuera del proyecto, está fuera de lo que se debe hacer en el proyecto, los objetivos, dentro de una serie de cosas.

(Entrevista a Tutor del Proyecto Rüpü, 2006)

Algunos tutores han mencionado en las entrevistas que en ocasiones el equipo ejecu- tor no ha comprendido el significado de las actividades culturales que proponen para el fortalecimiento de la identidad. Contaban que si bien en general existe buena voluntad y apertura al diálogo, en determinadas circunstancias tuvieron que defender activamente sus propuestas para obtener la autorización de las autoridades pertinentes del equipo ejecutor del proyecto. Asimismo, en el marco de un reconocimiento generalizado de la competencia de los docentes para el dictado de los cursos del PAAEM, algunos estudian- tes también han mencionado, en la encuesta y en el Focus Group, su insuficiente conoci- miento y formación pedagógica para llevar adelante el proceso de enseñanza-aprendizaje en un contexto intercultural.

2.4. Instancias de capacitación

Al inicio del proyecto no se implementó un proceso formal de capacitación inicial en interculturalidad y conocimiento de la cultura mapuche con el equipo ejecutor puesto que se consideró que los profesionales tenían conocimiento suficiente como punto de partida para su trabajo en el proyecto. En el caso de los docentes, tampoco hubo una instancia concreta inicial de capacitación. En ambos casos, una gran parte del proceso formativo se realizó en el transcurso de la ejecución del proyecto, a través de distintos tipo de actividades: reuniones introductorias del enfoque intercultural y de los objetivos y características del PAAEM y charlas de presentación de la cultura mapuche, entre otros. Además, el equipo ejecutor fue generando, como respuesta al pedido de los docentes, algunas instancias específicas de capacitación y de apoyo a su labor en el PAAEM.

En el caso de los tutores, el proceso de capacitación consistió, al principio, en reunio- nes de trabajo en las que se presentaron las características del PAAEM y el programa de tutorías. Luego se efectuó un taller de formación de tutores socioculturales dirigido por una especialista en el tema y un taller de fortalecimiento y reconstrucción de la identidad cultural mapuche. En las entrevistas realizadas a tutores se desprende una valoración muy positiva de esta actividad en el sentido de que logró capacitarlos y enmarcarlos en la función tutorial, así como también propiciar una instancia de cohesión del grupo de estudiantes. Finalmente, debido a que el programa de tutoría fue mostrando algunos desaciertos durante la implementación, los responsables decidieron realizar –a fines del primer semestre de 2005– un taller motivacional y reconstructivo con un profesional ex- terno para trabajar sobre el significado de las funciones tutoriales, fortalecer a los tutores como equipo y definir conjuntamente la misión y objetivos del programa.

de académicos de la Pontificia Universidad Católica de Perú realizó un taller que tenía por objetivo capacitar y trabajar con los docentes, tutores y estudiantes la cuestión del “Liderazgo y Ciudadanía Intercultural” en contextos actuales. Lamentablemente, la mayoría de los profesores del PAAEM no participó de esta iniciativa. Los tutores que asistieron, al igual que los miembros del equipo ejecutor, destacaron en las entrevistas el valioso aporte del enfoque teórico del curso pero plantearon observaciones a esta actividad referidas a cierta desconexión con la realidad del pueblo mapuche y con el funcionamiento del proyecto. En este sentido, si bien el taller resultó interesante, no parece haber tenido el impacto esperado en términos de entrenamiento del personal en la aplicación del abordaje intercultural al trabajo concreto dentro del proyecto.

En síntesis, las acciones de capacitación dirigidas al equipo ejecutor y docentes parecen haber sido insuficientes. En las entrevistas realizadas a los distintos actores involucrados en el proyecto –equipo ejecutor, docentes, pero principalmente tutores y estudiantes– se registra un pedido de mayor pertinencia cultural al proyecto mediante el fortalecimiento del abordaje intercultural del equipo ejecutor y de los docentes. Con respecto a estos últimos, se solicita un mayor énfasis en la aplicación de una pedagogía acorde a la cosmo- visión, la trayectoria escolar y el modo de aprendizaje de los estudiantes mapuches. 2.5. Recompensas materiales y simbólicas

El proyecto definió una estrategia particular de contratación y de retribución salarial de los integrantes del equipo ejecutor y docentes del PAAEM. Se solicitó a los directores de departamento de la universidad que además de autorizar la participación de cada profesional, le reconozcan en la carga académica dos horas de dedicación exclusiva al proyecto. De manera complementaria, el proyecto firmó con cada académico un contrato “a honorarios” o de prestación de servicios por un plazo determinado que estipula la remuneración correspondiente al cargo y horas de dedicación restantes. En el caso de los estudiantes tutores, éstos asumieron esta tarea de manera voluntaria, es decir, sin ningún tipo de retribución monetaria.

Es interesante destacar que los miembros del equipo ejecutor y los docentes han señalado en las entrevistas que la participación en el proyecto ofrece un valor agregado que implica la obtención de recompensas de tipo inmaterial:

— ¿Qué aporte le ha brindado trabajar en este proyecto, en términos perso- nales o profesionales?

— Aprender de los chicos. Yo creo que esa es una cosa, aprender de su cul- tura, no todos tienen la misma mirada respecto al tema indígena, entonces también un poco escuchar los distintos puntos de vista, escuchar las diferen- cias entre los chicos de humanidades y los de ingeniería, todo eso te enrique- ce. Además enriquece académicamente.

El acercamiento a una cultura originaria, el intercambio con los estudiantes mapu- ches y el desafío del trabajo cotidiano en un marco de diversidad cultural contribuyen a la ampliación del campo de visión, al enriquecimiento y aprendizaje individual. A su vez, estos profesionales perciben que su labor en el proyecto tiene una utilidad concreta dado que ayudan a que los estudiantes mejoren su situación académica y a que visualicen un horizonte de desarrollo futuro. Quienes poseen una visión más política de la interven- ción del proyecto encuentran satisfacción en el hecho de construir y consolidar mayores canales de inclusión de la población mapuche en la política universitaria. Finalmente, en particular para los coordinadores y encargados de las áreas centrales, esta iniciativa de ac- ción afirmativa innovadora cotiza su propio estatus laboral puesto que se transforman en “referentes” del tema. Así, tienen la posibilidad de trasmitir su conocimiento a otros ac- tores, ser consultados e incluso convocados como “padrinos” a la hora de desarrollar este tipo de programas en otras universidades. Por lo tanto, además del estímulo económico, estos aspectos son recompensas simbólicas que también explican el elevado compromiso, entusiasmo e interés del equipo ejecutor y docentes con el Proyecto Rüpü.

3. Programa de Apoyo Académico para Estudiantes Mapuches (PAAEM)