29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 44 39 40 41 42 43 45
Conseguir una reducción en el precio de los módulos fotovoltaicos por debajo de1 EURO/ Wp.
Conseguir una reducción en el precio de los módulos fotovoltaicos por debajo de 2 EURO/ Wp.
Generalización del uso de la electricidad fotovoltaica en generadores de centenares de kWp conectados a la red.
Generalización del uso de la electricidad fotovoltaica mediante sistemas centralizados en áreas desérticas.
Generalización del uso de la electricidad fotovoltaica en sistemas descentralizados en medios rurales en países en desarrollo.
Utilización práctica de módulos fotovoltaicos de lámina delgada de gran superficie con rendimiento superior al 15%.
Utilización generalizada de sistemas de concentración fotovoltaica.
Utilización práctica de módulos fotovoltaicos en elementos de construcción de edificios. Utilización práctica de módulos fotovoltaicos en edificios.
Utilización práctica de vehículos eléctricos impulsados por módulos solares y baterías secundarias.
Utilización generalizada de sistemas solares para suministro de agua caliente en los hogares españoles con sistema centralizado de ACS.
Utilización generalizada de sistemas solares para suministro de agua caliente en los hogares españoles sin sistema centralizado de ACS.
Utilización generalizada de colectores solares en el sector servicios:( hoteles, hospitales, edificios municipales .. ).
Utilización práctica de edificios solares pasivos como un nuevo tipo de explotación eficaz de las energías renovables.
Utilización generalizada de elementos solares (pasivos y sistemas solares térmicos) integrados en el diseño arquitectónico.
Utilización generalizada de cubiertas solares mediante elementos extensivos de bajo coste (placas bombeadas...).
Utilización generalizada de cubiertas y fachadas solares mediante colectores de aire. Instalación de centrales solares tipo torre en configuración híbrida.
Instalación de centrales solares de colectores distribuidos en configuración híbrida. Instalación de centrales solares de tipo torre en configuración solo solar.
Instalación de centrales solares de colectores distribuidos en configuración solo solar. Instalación de sistemas pequeños de producción de electricidad usando la tecnología de discos parabólicos.
Utilización de mejores diseños de turbinas de baja altura. Utilización generalizada de generadores eléctricos sumergidos. Utilización generalizada de sistemas automáticos de control remoto.
Utilización de los sistemas de bombeo como fuente de energía complementaria a las de carácter intermitente (solar y eólica).
Utilización de nuevas turbinas menos dañinas para los sistemas acuáticos y piscícolas. 47 48 49 50 46 MINIHIDRÁULICA 51 52 53 54
III.3. CARACTERÍSTICAS DE LOS EXPERTOS CONSULTADOS.
En primer lugar se trata de poder disponer de un número suficiente de expertos en cada área, es decir, que tengan un nivel de conocimiento sufi- ciente para poder responder al mayor número de preguntas posible. Además los participantes de- ben estar equilibrados en cuanto a su área de actividad para que esa procedencia no ofrezca una visión parcial del sector o distorsione los re- sultados que se obtengan.
El método Delphi utiliza, para tratar de determi- nar cual es el nivel de conocimiento de los en- cuestados sobre cada uno de los temas, un pro- cedimiento de autoevaluación, pidiéndoles que ellos mismos se clasifiquen en alguno de los gru- pos, alto, medio o bajo de acuerdo con las defi- niciones que se enviaban acompañando la en- cuesta.
III.3.1. Proceso de selección.
La selección de expertos a consultar se realizó en dos fases. En la primera se utilizó como pun- to de partida una base de datos de la Dirección Comercial de I+D del CIEMAT, que contenía la referencia de personas que desarrollaban su ac- tividad en el área de las energías renovables, tanto en el campo industrial, académico, investigador, como en el de la administración.
Estos nombres se completaron con los que sur- gieron en el proceso de conominación. En este proceso se pregunta a los componentes del Pa- nel de Expertos si conocían a otros expertos que según su opinión debían también de estar en el panel o participar en la consulta en función de sus conocimientos sobre el sector. Para facilitar el proceso se entregó a cada uno de los miem- bros del Panel de Expertos un formulario de co- nominación. Se filtraron las duplicidades que aparecieron, y se buscó conseguir una distribu- ción que respondiera al porcentaje recomenda- do en la metodología OPTI, con una amplia re- presentación del entorno empresarial y tecnoló- gico.
III.3.2. Procedencia profesional.
Un concepto básico en la realización de los ejer- cicios de prospectiva es tratar de conocer cuál es la opinión mayoritaria de los expertos, para conseguir un nivel de consenso en el diagnósti- co que formulen sobre la situación, las limitacio- nes para el desarrollo de los temas o las medi- das que deben adoptarse para favorecer su reali- zación.
Para ello es necesario en primer lugar involucrar al mayor número posible de actores del sector, es decir, a todos aquellos que realicen activida- des del tipo que sean en el campo de las ener- gías renovables. Dado el carácter predominante- mente tecnológico del estudio, se seleccionan representantes de la industria, los centros de in- vestigación, la universidad, en su doble aspecto de investigador y de generación de conocimien- to, responsables de las políticas de I+D de las administraciones, central y autonómica, y aque- llos otros no incluidos en las actividades citadas pero que se sientan afectados por las decisio- nes que se tomen.
Figura III. 3.2.1.
Procedencia profesional de los expertos consultados. Porcentaje de distribución.
Industria C. Investigación Universidad Administración Otros 44% 16% 10% 13% 7%
III.4. VISIÓN GENERAL DE RESULTADOS.
III.4.1. Aplicación del Cuestionario Delphi.
Tabla III.4.1.1.
Cuestionarios enviados y recibidos en las dos rondas.
El total de los cuestionarios recibidos que han contestado a las dos rondas de la consulta res- pecto al envío inicial ha sido del 37.5%. Este resultado se puede considerar como bueno para este tipo de consultas, dadas las dificultades que presenta la cumplimentación del cuestionario y tratarse de una de las primeras experiencias de este tipo en nuestro país.
Con respecto a la fecha de recepción fijada ini- cialmente para que los expertos devolviesen los cuestionarios una vez cumplimentados, hay que destacar que en la primera ronda un 48% de los cuestionarios se recibieron después de la fecha fijada. Este hecho retrasó el envío de la segunda ronda de cuestionario sobre la fecha inicialmen- te prevista ya que debía de contener el resultado del análisis previo de las respuestas iniciales. También por esta causa el envío de la segunda ronda contenía sólo los resultados del análisis estadístico de sólo 75 cuestionarios a los que se añadieron ocho más después de realizado este envío inicial.
En la segunda ronda el 49% de los cuestiona- rios se recibió finalizado el plazo de recepción e incluso en el periodo de tiempo en el que se rea- lizó el análisis de los resultados y la redacción de este informe y sus conclusiones llegaron al- gunos más.
Estos retrasos han hecho necesario realizar un seguimiento de los envíos por correo, sobre todo
durante la segunda ronda, de manera que se asegurase en lo posible contar con el mayor nú- mero de respuestas válidas. Para ello se ha uti- lizado el correo electrónico y, en menor medida, el teléfono, para confirmar la recepción de los envíos, recordar a los expertos las fechas fijadas para la recepción de las respuestas, reclamar los cuestionarios no recibidos, pedir que se com- pletasen campos que no estaban correctamente cumplimentados,.. etc.
III.4.2. Características de los expertos que han participado.
Como preguntas previas a las opiniones sobre los temas que se planteaban en el cuestionario se pidió a los expertos una información básica para poder determinar sus características en cuanto a sexo y edad. También se les pidió que indicasen su experiencia profesional y el área de las energías renovables en la que se considera- ban expertos. El objetivo de esta información era completar y corregir los datos de que se dispo- nía inicialmente sobre los participantes. De esta forma se ha conseguido disponer en la actuali- dad de una valiosa información sobre las perso- nas dedicadas a realizar distintas actividades en cada una de las áreas que componen el sector de las energías renovables.
2ª Ronda Enviados Recibidos % 83 75 90 1ª Ronda Enviados Recibidos % 200 83 41
Además el contar con esta información permite determinar, al realizar el análisis de los datos y la interpretación de los resultados, si aparecen diferencias o se detectan desviaciones en la per- cepción de los expertos en los diferentes aspec- tos sobre los que se les pide su opinión, que pudieran atribuirse a su procedencia profesional. Este tema se trata con detalle en el apartado
III. 4.4 donde se compara la percepción sobre los temas, de los expertos provenientes del cam- po industrial con las opiniones del resto de los consultados.
III.4.2.1. Distribución por sexo y edad. Tabla III. 4.2.1.1.
Distribución de los expertos consultados por sexo y edad. Porcentaje.
La distribución en cuanto a sexo de los expertos que han respondido al cuestionario en la segun- da ronda indica claramente un número muy bajo de mujeres. Esta situación se puede comparar con los resultados del análisis de la participa- ción en algunos de los ejercicios más recientes de prospectiva realizados utilizando el método Delphi. Japón (92) ... 1% Japón (97) ... 2% Francia (95) ... 7% Alemania (94) ... 4% UK (95) ... 4%
Como puede verse la escasa representación de mujeres en las actividades de I+DT del caso de nuestro país es una característica general, sien- do particularmente baja en el caso de Japón.
III.4.2.2. Distribución por procedencia profesional.
En la selección de los expertos para participar en la encuesta se trató de cubrir todas las áreas
de experiencia y actividad para que las diferen- tes opiniones estuviesen representadas y se pudieran detectar los distintos matices o dife- rencias que pudiesen aparecer en cada sector.
Figura III.4.2.2.1.
Procedencia profesional. Distribución según porcentaje.
En los resultados correspondientes a los 75 cues- tionarios recibidos en la segunda ronda, ha de tenerse en cuenta que algunos expertos encua- dran su actividad profesional en dos o más áreas simultáneamente. Edad % + 60 1 Sexo % 50-59 15 40-49 36 30-39 41 20-29 5 Mujer 7 Hombre 93 Industria C. Investigación Universidad Administración Otros 0 10 20 30 40 50 60 44 16 10 13 7 29 39 21 11 19
Como puede observarse, en su mayor parte los expertos consultados que han respondido reali- zan sus actividades en centros de investigación seguidos de industriales y académicos. Las ac- tividades de consultoría y administración apare- cen en menor porcentaje. En el apartado de «otros» se engloban aquellas actividades no re- cogidas en los apartados anteriores como son gestión, asociaciones sindicales y ecologistas. Con respecto a la distribución del envío inicial, (Figura III.4.2.2.1), se han recibido más respues- tas de aquellos expertos que desarrollan su acti- vidad en centros de investigación (a los que se envió un 10%, frente a los industriales que en el
primer envío eran el 44%). En el apartado 4.5 se señalan algunas consideraciones sobre este aspecto al tratar de las abstenciones registra- das.
III.4.2.2.1. Distribución de expertos según experiencia en las diferentes áreas temáticas.
Se pedía además en el cuestionario que se se- ñalara cuál era el subsector de las energías re- novables en el que se consideraban expertos.
Tabla III.4.2.2.1.1.
Distribución de expertos según experiencias en las diferentes áreas temáticas.
Se ha contabilizado un 12% de repuestas en blanco, es decir de cuestionarios donde no se indica ningún área. Nótese que los expertos po- dían elegir más de un subsector como área de experiencia lo que explica que el total no sume cien. En algunos casos se ha detectado que la respuesta recogía la opinión de varios expertos de distintas áreas que desarrollaban sus activi- dades dentro de una misma organización. Para el sector de minihidráulica la respuesta es menor. La diferencia respecto al resto refleja el hecho de que el proceso de selección y conomi- nación inicial no ha funcionado adecuadamente por falta de respuesta de los interesados. Ha de tenerse en cuenta que minihidráulica es un sec-
tor más consolidado bajo el punto de vista tec- nológico que el resto y con un desarrollo de mer- cado muy diferente.
III.4.2.2.2. Distribución de las respuestas recibidas por áreas.
El cuestionario enviado a los expertos estaba dividido en módulos, el primero, de aspectos co- munes a todas las tecnologías de energías reno- vables y un módulo específico para cada una de ellas: biomasa, eólica, solar térmica, solar foto-
Respuestas 29 12 21 31 29 4 Áreas Temáticas General Biomasa Eólica Solar Térmica Solar fotovoltaica Minihidráulica
voltaica y minihidráulica. El experto tenía la op- ción de responder únicamente los apartados re- ferentes a la tecnología en los que se considera- ban expertos.
El porcentaje de respuestas recibidas en cada una de las áreas sobre el total ha sido:
Tabla III.4.2.2.2.1.
Dsitribución de las respuestas recibidas por áreas.
Comparando con la Tabla anterior donde se les pedía definirse en un área como expertos se ob- serva una distribución parecida.
III.4.2.3. Distribución por nivel de conocimiento.
Para cada uno de los 54 temas se pedía a los expertos que indicasen cuál era el grado de co- nocimiento que tenían sobre el tema al que res- pondían. Un valor alto indica que posee conoci- miento especializado sobre el tema por su tra- bajo o labor de investigación, medio muestra que posee un buen nivel de conocimiento y sigue de cerca su desarrollo y bajo que conoce algo so- bre el tema por la literatura técnica o los contac- tos mantenidos con expertos relacionados con el mismo.
Se puede ver una distribución global sobre el to- tal de las respuestas recibidas que tiende a si- tuarse en el punto medio.
Figura III 4.2.3.1.
Nivel de conocimiento. Distribución según porcentaje.
Respuestas 16 19 18 22 21 6 Áreas Temáticas General Biomasa Eólica Solar Térmica Solar fotovoltaica Minihidráulica
Alto Medio Bajo
0 10 20 30 40 50 60 28 40 32
Tabla III.4.2.3.1.
Nivel de conocimiento.
Para los Temas Generales predomina el nivel de conocimiento medio, solo en un tema, el nº2, el número de los expertos que responden señala mayoritariamente tener un bajo nivel de conoci- miento.
En el área de Biomasa la mayoría se declaran expertos de bajo nivel de conocimiento.
Los expertos con un nivel de conocimiento medio predominan en las respuestas del área Eólica. Para el sector de Solar Fotovoltaica predomi- na el nivel de conocimiento medio, aunque el porcentaje de alto es significativo.
En Solar Térmica la mayoría declara tener un alto nivel de conocimiento, y en el resto predo- mina un conocimiento medio.
Finalmente en Minihidráulica predominan las respuestas emitidas por expertos con un cono- cimiento medio del tema.
Si se hace la misma distribución por áreas los valores en tanto por ciento fueron:
III.4.3. Análisis de las variables.
III.4.3.1. Grado de importancia.
Sólo en dos de los setenta y cinco cuestionarios de la segunda vuelta no se contestó a esta nue- va variable, lo que supone un 3% sobre las res- puestas recibidas. Las respuestas que se obtu- vieron en tanto por ciento sobre el total y la dis- tribución por áreas fueron las que figuran en la Tabla.
Figura III.4.3.1.1.
Grado de importancia. Porcentajes. Áreas Temáticas Temas Generales Biomasa Eólica Solar fotovoltaica Solar térmica Minihidráulica Bajo (%) 28 46 29 22 32 47 Medio (%) 52 37 39 43 32 40 Alto (%) 19 17 32 36 36 13
Alto Medio Bajo Irrelevante
0 10 20 30 40 50 60 45 35 14 3
Tabla III.4.3.1.1.
Grado de importancia. Porcentajes.
La distribución en porcentaje por áreas de las respuestas indica que predomina la opinión que considera el grado de importancia como alto- medio. Véase el bajo indice de respuesta para grado de importancia bajo e irrelevante.
III.4.3.2. Impactos
Figura III.4.3.2.1
Impactos sobre el total de los temas. Porcentaje.
Como puede verse, una mayoría de casi la mitad de los expertos consultados que poseen un nivel de conocimiento alto y medio, opinan que la rea- lización de los temas repercutirá principalmente sobre el Desarrollo Industrial, contribuyendo por tanto a la evolución de la industria española. Este resultado destaca el papel de las energías reno- vables para la creación de empresas y como motor de la innovación.
Figura III.4.3.2.2.
Impactos por areas temáticas. Porcentaje en relación con el área temática. Medio (%) Alto (%) 68 41 33 47 40 38 45 Áreas Temáticas 25 39 37 33 40 42 35 Bajo (%) 3 14 20 15 16 18 14 Irrelevante (%) 0 3 6 3 3 0 3 Temas Generales Biomasa Eólica Fotovoltaica Térmica Minihidráulica Total 0 10 20 30 40 50 60 70 49 38 11 Desarrollo Industrial Calidad de vida y entorno Empleo Temas Generales Biomasa Eólica Solar fotovoltaica Solar térmica Minihidráulica 0 20 40 60 80 40 31 61 54 50 62 53 45 23 39 37 28 7 22 12 6 12 10
Desarrollo industrial Calidad de vida y entorno Empleo
Como puede observarse, en el caso de los Temas
Generales y de Biomasa las opiniones emitidas
por los expertos sitúan la Calidad de Vida y Entor- no como el impacto esperado más importante por la materialización de los temas. En el resto de las áreas el impacto sobre el Desarrollo Industrial es el citado en primer lugar como más importante por la mayoría en las respuestas.
Dentro de los Temas Generales la Calidad de Vida y el Entorno es el impacto considerado más importante, influyendo también notablemente sobre el Desarrollo Industrial.
Biomasa: la realización de los temas propuestos
se identifica principalmente con un impacto sobre la Calidad de Vida y el Entorno. Se observa que el efecto sobre el Desarrollo Industrial no se consi- dera irrelevante, lo cual refleja una necesidad de innovación también en este campo, aunque en menor medida que en el resto de tecnologías con- sideradas. Respecto a la generación de Empleo, según la opinión de los expertos, la Biomasa re- sulta la tecnología más adecuada.
Eólica: se considera el Desarrollo Industrial como principal impacto derivado del desarrollo y uso generalizado de esta tecnología, y destaca comparativamente entre los resultados para el resto de tecnologías.
Solar Fotovoltaica: Importante la influencia
sobre el Desarrollo Industrial y efecto favorable en la Calidad de Vida y Entorno.
Solar Térmica: Importante la influencia sobre
el Desarrollo Industrial, y efecto favorable en Ca- lidad de Vida y el Entorno.
Minihidráulica: la materialización de los temas
propuestos supondría principalmente una contri- bución al Desarrollo Industrial, con mejora sobre la Calidad de Vida y el Entorno.
Como dato complementario: para un total de 30 temas del cuestionario los expertos opinan que 11 tendrán importancia sobre el Desarrollo In- dustrial mientras que 19 serán importantes para la Calidad de Vida y el Entorno
El apartado III. 6 de este documento discute los te- mas que han obtenido un valor más alto en porcen- taje por su previsible impacto sobre el Desarrollo Industrial, en el III.7 aquellos considerados con mayor impacto sobre la Calidad de vida y el Entor- no y en el III.8 los que se piensa que contribuirán de manera predominante a la creación de Empleo.
III.4.3.3. Fecha de Materialización.
Tabla III.4.3.3.1.
Fecha de materialización por áreas temáticas. Porcentaje.
Fecha de Materialización Nunca 4 3 2 4 4 4 6 Más allá del 2014 23 40 18 9 27 24 12 2009-2013 24 37 28 14 24 20 14 2004-2008 33 14 38 44 27 41 36 Hasta el 2003 15 4 13 27 17 10 32 Áreas Temáticas Global Generales Biomasa Eólica Fotovoltaica Térmica Minihidráulica
La fecha en la que se espera que se verifique la realización del tema o que se lleve a cabo de manera generalizada su implantación se podía encuadrar en alguno de los cuatro tramos abar- cando intervalos de cinco años considerados a partir del año actual. Hay un 1% que no contesta a la pregunta; esto indica que no puede estable- cer un pronóstico claro sobre la posible fecha de materialización. Como opinión mayoritaria los temas ocurrirán dentro de un horizonte temporal situado entre los años 2004 y el 2008.
Temas Generales: la opinión de los expertos